legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
З початком повномасштабної війни в Україні значно зросла кількість випадків, коли військовослужбовці потрапляють до списків безвісти зниклих. У таких ситуаціях родини стикаються не лише з емоційним потрясінням, а й з низкою юридичних труднощів: від обмеженого доступу до офіційної інформації – до затримки в оформленні передбачених законом соціальних гарантій.
Одним з ключових документів, без якого неможливо здійснити більшість правових дій, є акт службового розслідування за фактом безвісного зникнення військовослужбовця. Саме цей документ є підставою:
- для офіційного встановлення факту безвісного зникнення;
- для початку процедури виплат (зокрема щомісячної грошової допомоги родині);
- для ініціювання кримінального провадження за обставинами зникнення;
- для встановлення статусу зниклого безвісти з можливістю подальшого набуття статусу загиблого;
- для оформлення опіки над дітьми, вирішення спадкових питань тощо.
Без цього акту родина часто не може навіть отримати базову інформацію про обставини зникнення військового. Попри його важливість, військові частини не завжди ініціюють або вчасно передають цей документ родичам, що змушує звертатися за правовою допомогою.
Обставини справи
До нашої юридичної компанії звернувся клієнт – військовослужбовець, брат якого, також військовий, зник безвісти під час виконання бойового завдання. Після тривалого очікування родина так і не отримала жодних офіційних роз’яснень про події, що передували зникненню, або про вжиті заходи командуванням частини.
Клієнт намагався самостійно отримати інформацію, проте військова частина не надавала жодного документа, зокрема акту службового розслідування, який є базовим у таких випадках. Усвідомлюючи важливість своєчасного отримання цього документу для реалізації юридичних прав родини, чоловік вирішив звернутися за фаховою правовою допомогою.
Дії адвоката та результат
Після детального аналізу обставин та отримання необхідної інформації від клієнта, адвокатом вже наступного дня після звернення було підготовлено та направлено адвокатський запит до командування військової частини, у якій проходив службу зниклий військовий.
У запиті було чітко викладено:
- правові підстави для витребування акту;
- обставини зникнення;
- норми законодавства, які зобов’язують військову частину надати такий документ на запит родича через адвоката.
Реакція командування була оперативною: у визначений законом строк нами було отримано акт службового розслідування, який містив офіційний опис подій, обставин зникнення, наявні дані про останнє місце перебування військовослужбовця та вжиті заходи щодо його пошуку.
Завдяки отриманню цього документу, родина змогла:
- ініціювати подальшу перевірку щодо статусу військовослужбовця;
- подати заяву на отримання грошової допомоги;
- звернутися до правоохоронних органів для контролю за розслідуванням;
- підготувати документи для можливого визнання військовослужбовця загиблим або безвісно зниклим через суд.
На жаль, реалії воєнного часу змушують сім’ї зниклих військовослужбовців самостійно шукати правду та захищати свої права. І хоча зникнення рідної людини – трагедія, яка виходить за межі юридичних понять, саме акт службового розслідування є тим ключовим документом, що відкриває шлях до захисту інтересів родини на правовому рівні.
Юридична підтримка у таких справах має критичне значення. Адвокат не лише знає процедуру, а й діє швидко та в рамках закону, добиваючись результату, який родині часто не вдається отримати самостійно. Якщо у вашій родині сталася подібна ситуація – не зволікайте з отриманням акту службового розслідування. Чим швидше ви отримаєте цей документ, тим більше шансів захистити свої права, отримати передбачену законом допомогу та змусити відповідальні органи діяти.
Що таке акт службового розслідування
Акт службового розслідування щодо зникнення військовослужбовця — це офіційний документ, який оформлюється командуванням військової частини за підсумками внутрішнього розслідування факту безвісної відсутності військовослужбовця. У ньому фіксуються обставини, які стали відомі під час перевірки, обґрунтовується сам факт зникнення та встановлюється правовий статус особи, наприклад — “зниклий безвісти за особливих обставин”. Такий акт є внутрішнім документом військової частини і зазвичай не передається автоматично ані до ТЦК, ані родичам. Водночас він має важливе юридичне значення, адже містить офіційне підтвердження факту зникнення, що є підставою для отримання родиною відповідних виплат, пільг і реалізації передбачених законом прав.
Як отримати акт і що робити у разі ігнорування
Попри те, що акт службового розслідування не надається родичам автоматично, сім’я має законне право звернутись із проханням про його надання. Для цього слід підготувати письмове звернення, адресоване командиру військової частини, у якому викласти прохання надати копію або витяг з акта щодо безвісного зникнення конкретного військовослужбовця. Заяву доцільно подати через територіальний центр комплектування за місцем проживання, додавши копії документів, що підтверджують родинний зв’язок (свідоцтво про народження, шлюб тощо). ТЦК реєструє звернення та надсилає його у військову частину. Відповідно до Закону України «Про звернення громадян», офіційну відповідь мають надати не пізніше ніж через 30 календарних днів.
Нерідко трапляється, що командування не поспішає з оформленням або передачею акта, посилаючись на перевантаження чи небажання розкривати внутрішню інформацію. У такій ситуації слід дотримуватися чіткої послідовності:
- Спочатку направте запит через ТЦК з усіма необхідними додатками та очікуйте відповіді протягом 30 днів.
- У разі відсутності реакції — підготуйте скаргу до Генерального штабу ЗСУ з посиланням на попереднє звернення. Скарга може бути складена у вільній формі.
- Паралельно бажано залучити адвоката. Адвокатський запит часто суттєво пришвидшує розгляд і сприяє отриманню документів. До нього достатньо додати підтвердження родинних стосунків — мотивування причин не є обов’язковим.
- Якщо навіть після втручання Генштабу відповідь не надана, можливим є звернення до суду з позовом про визнання бездіяльності посадових осіб або направлення скарги до Міністерства оборони України.
На практиці ж, у більшості випадків, достатньо письмового розпорядження від Генштабу — після нього військова частина зазвичай видає витяг з акта без подальших затримок.
Для чого потрібен акт службового розслідування
Отримання одноразової грошової допомоги (ОГД)
- Держава гарантує сім’ям загиблих військовослужбовців одноразову матеріальну виплату, розмір якої встановлюється урядом (наразі це близько 15 млн грн). Але така допомога надається лише у випадку підтвердженої загибелі військового. Якщо особа вважається зниклою безвісти, формальних підстав для виплати немає, оскільки юридичний факт смерті ще не встановлений.
- Родичі можуть отримати ОГД лише після того, як суд визнає особу померлою або буде встановлено факт загибелі (наприклад, після ідентифікації тіла). У цій процедурі акт службового розслідування має важливе значення — він фіксує, що зникнення пов’язане з бойовими діями, а не є наслідком дезертирства чи самовільного залишення частини. Саме тому після набрання чинності рішенням суду про визнання особи померлою, родина подає до військкомату це рішення разом з витягом з акта розслідування. На підставі цих документів соціальні органи або Міністерство оборони призначають і виплачують допомогу. Без акта можуть виникати сумніви щодо характеру зникнення, що призведе до затримок чи навіть відмови у виплаті.
Слід пам’ятати: сім’я зниклого, оголошеного померлим, має право звернутись за ОГД протягом трьох років із дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Призначення пенсії у зв’язку з втратою годувальника
- Непрацездатні родичі зниклого військового — зокрема, діти, утриманці, батьки пенсійного віку або непрацездатний чоловік/дружина — можуть претендувати на пенсію через втрату годувальника. Це право виникає навіть до моменту офіційного оголошення про смерть. Достатньо, щоб особу було внесено до Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин. Уже через місяць після включення особи до реєстру, члени родини мають право звернутися за оформленням пенсії. Акт розслідування у таких випадках може бути додатковим доказом обставин зникнення.
Підстави для звільнення з військової служби
- Закон передбачає можливість звільнення для мобілізованих родичів безвісти зниклого військового. Якщо, наприклад, у військовослужбовця зник безвісти брат, сестра, батько, мати, син або дочка — він має законне право на демобілізацію. Для реалізації цього права достатньо витягу з Єдиного реєстру, але в ряді випадків на практиці рекомендується додати і копію акта службового розслідування, щоб уникнути затягувань або формальних відмов.
Відстрочка від мобілізації для близьких родичів
- Факт зникнення родича під час війни також надає право на відстрочку від мобілізації. Це стосується братів, сестер, батьків, дітей, подружжя зниклого. Закон прямо передбачає таку підставу у ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Для підтвердження статусу зниклого достатньо витягу з реєстру, але для прискорення процедури можна подати також копію акта службового розслідування. Це дозволяє швидше довести факт зникнення у ТЦК та уникнути безпідставного призову.
У кожному з цих випадків акт службового розслідування є важливим юридичним інструментом, що підтверджує обставини зникнення військовослужбовця і дозволяє родині реалізувати свої права у сфері соціального захисту, мобілізації та пенсійного забезпечення.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
