legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Останні хвилі мобілізації в Україні супроводжуються дедалі суворішим контролем за військовозобов’язаними. Однак водночас чинне законодавство надає низку законних підстав для отримання відстрочки від призову — особливо у випадках, коли йдеться про догляд за дитиною.
До нашої юридичної компанії звернувся клієнт — військовозобов’язаний чоловік, дружина якого перебуває на військовій службі в одному з підрозділів Служби безпеки України. Разом вони виховують дитину, якій ще не виповнилося одного року. Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, така сімейна ситуація є підставою для надання відстрочки від мобілізації.
Однак, як показує практика, навіть у ситуаціях, коли підстави для відстрочки очевидні, без належного юридичного супроводу особа ризикує не реалізувати своє право вчасно, допустити порушення правил військового обліку або потрапити під загрозу мобілізації без можливості оперативного захисту.
Дії адвоката та результат
Юрист нашої компанії розпочав роботу із ретельного аналізу обставин справи та надання клієнту вичерпної консультації щодо наявних ризиків. Було зібрано повний пакет документів, зокрема:
- свідоцтво про народження дитини,
- документи, що підтверджують перебування дружини на військовій службі в СБУ,
- довідки щодо спільного проживання.
Водночас було виявлено, що у клієнта відсутній актуальний військово-обліковий документ (ВОД), а попереднє проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) відбулося давно. Це створювало ризик для подальшого оскарження відстрочки або звинувачень у порушенні правил військового обліку.
Ключовими діями адвоката стали:
- Підготовка заяви на відстрочку до відповідного територіального центру комплектування (ТЦК), з юридичним обґрунтуванням права на відстрочку.
- Направлення адвокатського запиту до ТЦК для пришвидшення розгляду та фіксації обставин справи.
- Окреме роз’яснення клієнту ризиків, пов’язаних із порушенням правил військового обліку, а також надання інструкції з проходження ВЛК та поновлення ВОД у безпечний юридичний спосіб.
В результаті — відстрочку було надано, клієнт отримав час для проходження нової ВЛК та оформлення військово-облікового документа, не ризикуючи бути мобілізованим у період підготовки документів. Це дозволило не лише захистити сім’ю клієнта, а й уникнути майбутніх юридичних ускладнень через порушення облікових вимог.
Підстава для відстрочки
Правовою основою відстрочки в ситуації, коли один із подружжя вже проходить військову службу, а в сім’ї є неповнолітня дитина, є пункт 15 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Ця норма гарантує відстрочку від мобілізації для військовозобов’язаних, якщо їхній чоловік або дружина служить у ЗСУ чи іншому військовому формуванні, а також у разі наявності дитини до 18 років.
У нашому випадку жінка є військовослужбовицею Служби безпеки України, а дитині — менш як один рік. За таких умов чоловік має повне право на отримання відстрочки, оскільки дружина офіційно перебуває на військовій службі, що підтверджується відповідною довідкою, а дитина по віку менше одного року.
Варто підкреслити, що відстрочка — це тимчасове “звільнення” від мобілізації на час дії певних обставин, але не звільнення від військового обов’язку загалом. Якщо дружина звільниться зі служби або дитина досягне певного віку — право на відстрочку припиняється.
У разі, якщо після закінчення строку дії довідки обставини, що стали підставою для відстрочки, не змінилися, військовозобов’язаний має право повторно звернутися до ТЦК для її продовження. На практиці все частіше застосовується автоматичне продовження строку дії відстрочки без необхідності повторного подання пакета документів. Це стало можливим завдяки впровадженню обміну даними між державними реєстрами (РАЦС, реєстр військовослужбовців тощо).
Однак навіть за умов автоматизації не варто ігнорувати особистий контроль за процесом. Наприклад, система може не врахувати факт зміни місця проживання, призвести до помилки у збігу даних або неправильно відобразити статус дружини у базі. У такому випадку ТЦК може помилково вважати, що підстава для відстрочки зникла.
Документи, необхідні для оформлення відстрочки
- Свідоцтво про шлюб — підтверджує сімейні відносини.
- Свідоцтво про народження дитини — підтверджує вік та наявність дитини.
- Довідка з місця служби дружини — має бути видана її підрозділом із зазначенням статусу як військовослужбовця, посади, дати початку служби.
- Копії паспорта та ідентифікаційного коду заявника.
- Військово-обліковий документ — приписне або військовий квиток.
Збір та оформлення цих документів супроводжується подачею відповідної заяви до територіального центру комплектування за місцем військового обліку.
Основні труднощі, з якими стикаються клієнти
Отримання довідки з СБУ: через специфіку служби в СБУ оформлення документа може затягуватись. У цьому випадку рекомендується направляти адвокатські запити або залучити саму військовослужбовицю до комунікації з керівництвом.
Невірна кваліфікація статусу дружини: якщо вона працює у військовому відомстві на цивільній посаді — відстрочка не надається. Важливо підтвердити саме статус військовослужбовця.
Некомпетентність ТЦК: трапляються випадки, коли працівники ТЦК неправомірно вимагають додаткові документи або відмовляють, посилаючись на відсутність спільної прописки (що не передбачено законом).
Затримка розгляду заяви: хоча на ухвалення рішення законом передбачено 7 робочих днів, на практиці розгляд триває довше. За цей час теоретично можливий ризик мобілізації.
Відмова ТЦК у задоволенні заяви: у такому разі необхідно вимагати письмове обґрунтування та подавати скаргу або позов.
Особливості цієї підстави для відстрочки
Одним з ключових моментів при реалізації права на відстрочку за сімейними обставинами є правильне тлумачення законодавства та усвідомлення практичних нюансів його застосування.
Не потрібна спільна прописка.
- Нерідко у територіальних центрах комплектування виникає помилкова вимога щодо спільної реєстрації подружжя. Однак ця вимога не передбачена законом. Відповідно до чинного законодавства та роз’яснень Міністерства оборони, для отримання відстрочки достатньо підтвердити факт офіційного шлюбу та проходження військової служби одним із подружжя. Наявність чи відсутність спільної реєстрації місця проживання не має жодного юридичного значення і не може бути підставою для відмови.
Відстрочка оформлюється на період дії воєнного стану.
- Наразі в Україні діє особливий правовий режим — воєнний стан. Відстрочки надаються саме на час його дії. Як правило, довідки про відстрочку видаються строком на 90 днів, що відповідає періоду чергового продовження воєнного стану. При цьому, якщо підстава для відстрочки залишається чинною, строк дії довідки може бути автоматично продовжено. З кінця 2024 року в Україні функціонує механізм автоматичного оновлення відстрочок без необхідності кожного разу подавати документи повторно. Проте в індивідуальних випадках все ж радимо підтримувати контакт із ТЦК та контролювати наявність актуальної інформації в облікових реєстрах.
Рекомендації військового адвоката
Дійте на випередження.
- Якщо ви знаєте, що маєте законне право на відстрочку — подавайте документи якомога раніше. Ідеально — одразу після народження дитини або початку служби дружини. Подання заяви до ТЦК дозволяє вам закріпити свій статус і захистити себе від ризику призову на час розгляду документів.
Зберіть повний пакет документів.
- Перед зверненням до ТЦК перевірте наявність усіх необхідних документів. Особливу увагу приділіть довідці з місця служби дружини: у ній обов’язково мають бути зазначені посада, звання, дата початку служби, підпис і печатка. Якщо будь-який реквізит відсутній, рекомендується звернутись із запитом про видачу нової довідки. Також до заяви додаються копії паспорта, РНОКПП, свідоцтва про шлюб і народження дитини, а також військовий квиток.
Скористайтесь допомогою фахівця.
- Оформлення відстрочки — це не просто бюрократична процедура. Неправильно складена заява, відсутність посилань на норми закону або неналежна комунікація з ТЦК можуть призвести до відмови. Залучення військового адвоката дозволяє усунути всі ризики: підготувати грамотний пакет документів, направити адвокатські запити, за потреби — скласти скаргу або позов.
Контролюйте процес після подачі заяви.
- Після того як ви подали заяву до ТЦК, не залишайте ситуацію без контролю. Уточнюйте телефоном або особисто, чи зареєстровано документи, чи не потрібно щось додаткове. Така проактивність демонструє вашу обізнаність і серйозність намірів. Якщо минуло понад 7 робочих днів — з’ясуйте причину затримки та вимагайте офіційну відповідь.
Відстоюйте свої права.
- Відстрочка за п. 15 ч. 1 ст. 23 — це не поблажка чи виключення, а гарантоване законом право, яке має реалізовуватись у прозорий спосіб. Якщо вам відмовляють — вимагайте письмове обґрунтування і звертайтесь до адвоката. Практика свідчить: за умови наявності підтверджувальних документів відстрочку можна не лише отримати, а й захистити в суді.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
