legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Зі зверненнями щодо переведення військовослужбовців до інших військових частин під час воєнного стану адвокати стикаються дедалі частіше. Особливо це актуально у випадках, коли стан здоров’я військового, підтверджений висновками військово-лікарської комісії (ВЛК), не дозволяє виконувати бойові завдання, але він може проходити службу на посаді у частині забезпечення або в тилу.
Саме з такою ситуацією до нас звернулась сестра військовослужбовця, який на той момент проходив службу в бойовій частині на посаді головного сержанта мотопіхотного взводу. За результатами медичного обстеження, 5 лютого 2025 року клієнт пройшов ВЛК, яка визнала його придатним лише до служби у частинах забезпечення, територіальних центрах комплектування (ТЦК та СП) та інших не бойових підрозділах.
У результаті військовослужбовець отримав рекомендаційний лист від командира тилової частини, у якому йшлося про можливість проходження ним служби на посаді водія-слюсаря ремонтної майстерні. Попри наявність медичних показань і підтримку командування нової частини, переведення клієнта наштовхнулося на супротив його теперішньої бойової частини.
Порядок переведення за станом здоров’я
1. Отримання висновку ВЛК
Передусім необхідно пройти військово-лікарську комісію, яка встановлює рівень придатності особи до військової служби. У нашій практиці клієнт, який обіймав посаду головного сержанта мотопіхотного взводу, отримав висновок про те, що він придатний лише до служби в частинах забезпечення чи ТЦК, що виключало його подальше перебування на бойовій посаді.
2. Підготовка рапорту на переведення
Наступним кроком є подання рапорту командиру частини із проханням перевести військовослужбовця на іншу посаду, яка відповідає його стану здоров’я. До рапорту обов’язково додається копія медичного висновку ВЛК. Доцільно також долучити додаткові документи, наприклад, лист-рекомендацію з іншої частини, яка готова прийняти військового на відповідну посаду. У наведеній справі командир майбутньої частини, розташованої у Львівській області, надав позитивну рекомендацію щодо переведення нашого клієнта на посаду водія-слюсаря ремонтної майстерні.
3. Розгляд рапорту та прийняття рішення
Традиційно рапорти розглядалися в межах командної вертикалі — від роти до бригади, з подальшим ухваленням рішення командиром частини. Такий процес часто затягувався або залишався без відповіді. Через це військовослужбовці нерідко були змушені повторно звертатись з рапортом або шукати юридичної допомоги для просування справи.
Натомість відповідно до нових підходів, які впроваджуються в експериментальному порядку через електронний портал “Армія+”, строк розгляду звернення суттєво скоротився. Зараз заявка на переведення передається до кадрового центру Збройних Сил, де її розглядають упродовж 72 годин. Якщо не виявлено підстав для відмови, упродовж наступної доби готується відповідний наказ про переведення. У такий спосіб загальний строк реалізації переведення обмежується п’ятьма робочими днями, а командири на нижчих рівнях не мають повноважень блокувати чи затримувати процес розгляду рапорту.
Дії адвоката та результат
- Після отримання рекомендаційного листа та висновку ВЛК, адвокатом було оперативно підготовлено проєкт рапорту про переведення, враховуючи медичні показання, військову спеціальність та потребу служби. Рапорт був належним чином оформлений, видрукований та наданий військовослужбовцю.
- Проте вже на цьому етапі виникла перешкода — командування діючої бойової частини відмовилося приймати рапорт без належного обґрунтування. Це створило ризик затягування процесу та фактичної відмови в реалізації прав військовослужбовця.
- З огляду на це, юрист нашої команди провів переговори з представником юридичної служби військової частини, аби з’ясувати правові підстави для відмови в прийнятті рапорту. Паралельно було направлено цей же рапорт рекомендованим листом із супровідним зверненням через вище командування. Такий підхід забезпечив доказову базу для подальшого юридичного захисту.
- Окремо адвокатом було направлено адвокатський запит із вимогою надати відповідь щодо розгляду рапорту та вказати підстави відмови, якщо такі є. У відповідь клієнт отримав усне повідомлення, що переведення неможливе через втрату речового майна — зокрема, бронежилета.
- Однак така мотивація не є законною підставою для відмови в переведенні. Втрати майна вирішуються у дисциплінарному чи адміністративному порядку та не можуть блокувати реалізацію прав, пов’язаних із здоров’ям військовослужбовця.
- Враховуючи це, адвокатом було підготовлено ще один запит — цього разу з вимогою надати документальні підтвердження правових підстав для відмови у переведенні через втрату речового майна. Такий крок став визначальним у справі.
Згодом клієнт повідомив, що частина переглянула своє рішення та погодила його переведення. На підтвердження цього надано витяг із відповідного наказу командира частини, що свідчить про офіційне рішення щодо переведення.
Типові труднощі під час переведення
Процес переведення в умовах воєнного стану, попри наявність законодавчо визначених підстав, часто виявляється непростим і потребує серйозного супроводу. Практика показує, що військовослужбовці стикаються з низкою перешкод, які ускладнюють або й зовсім блокують реалізацію їхнього права на переведення. Розглянемо найпоширеніші проблеми.
1. Спротив командування через небажання відпускати бійця
Однією з найпоширеніших причин гальмування переведення є відверте небажання командування відпускати військовослужбовця, особливо якщо мова йде про досвідченого фахівця. У багатьох випадках командири вдаються до затягування — рапорти не реєструються, ігноруються або формально «губляться» на етапі погодження. Така практика базується на тому, що до запровадження нових цифрових механізмів переведення залежали виключно від волі командирів, без чітко врегульованої процедури.
2. Бюрократичне зволікання та порушення строків
Навіть за старими нормативами строк розгляду рапорту не мав перевищувати 14 днів, однак на практиці ці строки постійно порушувалися. Військовослужбовці змушені були неодноразово подавати документи, писати скарги та нагадування. З появою електронного порталу “Армія+” ситуація дещо змінилася: строк розгляду рапорту скорочено до 72 годин, а ще за добу готується відповідний наказ.
3. Надумані підстави для відмови
Коли командир не має законної підстави відмовити, він може шукати штучні приводи. Одним із таких є звинувачення у втраті чи псуванні майна, яке формально не перешкоджає переведенню, але може бути використане як важіль впливу. У нашому випадку військовослужбовцю відмовляли у переведенні під приводом втрати бронежилета. Лише після офіційного адвокатського запиту з роз’ясненням, що така підстава не передбачена законодавством як заборона на переведення, а також готовності клієнта компенсувати втрату — цю перепону було знято.
4. Невідповідність категорій переведення
Не всі підстави для переведення мають чітке відображення у нормативних процедурах. Наприклад, переведення за сімейними обставинами наразі не інтегроване у цифрову платформу “Армія+” і вимагає «ручного» вирішення. Це означає, що командування розглядає справу без обов’язкових строків, і значною мірою рішення залежить від особистої думки відповідальних осіб. У таких випадках дуже важливо підготувати аргументоване обґрунтування та заздалегідь проконсультуватися з юристом.
5. Практичні труднощі реалізації переведення
Навіть після отримання наказу на переведення, на шляху до нової частини виникає низка логістичних питань: оформлення обхідного листа, здача майна, передача справ, отримання особистої справи. У воєнний час ці процеси можуть ускладнюватися бойовими умовами, нестачею персоналу, порушенням комунікацій. У згаданому кейсі, після отримання витягу з наказу про переведення, клієнту необхідно було звільнитися з попередньої частини та прибути до нової — цей етап пройшов без ускладнень, оскільки командування після офіційного наказу вже не заперечувало переведення.
Поради військового адвоката
1. Заздалегідь знайдіть нову частину та вакансію
Найкраща позиція — коли у вас вже є підтвердження готовності прийняти вас на нову посаду. Це може бути рекомендаційний лист від командира іншої частини. Знайти підрозділ для переведення можна через знайомих, побратимів або офіційні канали. Особливо це актуально для тих, хто потребує переведення за станом здоров’я — варто орієнтуватися на посади у підрозділах забезпечення, навчальних центрах, штабах тощо, відповідно до медичних обмежень, зазначених у висновку ВЛК.
2. Сформуйте повний пакет документів
До рапорту про переведення обов’язково додаються:
- копія військово-облікового документа (військовий квиток або посвідчення);
- висновок ВЛК (якщо причиною переведення є стан здоров’я);
- лист-рекомендація з частини, куди планується переведення.
Усі документи мають бути оформлені відповідно до вимог: висновок ВЛК — з підписами, печатками; лист — на офіційному бланку. Належне оформлення підвищує шанси на позитивне рішення.
3. Скористайтесь електронним сервісом “Армія+” (за наявності доступу)
Новий цифровий сервіс дозволяє подати рапорт без необхідності особистого контакту з командиром. Це особливо корисно у випадках, коли на місці виникає супротив або затягування розгляду. У разі відмови, її повинні надати в електронному вигляді з обґрунтуванням.
4. Якщо командир не приймає рапорт – дійте через офіційні канали
Бувають випадки, коли командування частини не лише відмовляється розглядати рапорт, а навіть не приймає його до реєстрації. У такому разі:
- надішліть документи цінним листом з повідомленням про вручення на адресу частини;
- паралельно направте копії рапорту до штабу вищого рівня, у Міністерство оборони.
У нашій справі адвокат самостійно комунікував із юристом військової частини, а супровідний лист було направлено поштою з копією на вище командування — завдяки цьому справу вдалося зрушити з мертвої точки.
5. Вирішіть усі внутрішньослужбові питання до переведення
Перед переведенням переконайтесь, що у вас немає:
- заборгованостей по нарядам або незакритих обов’язків;
- відсутності або втрати майна (якщо є — вирішуйте питання компенсації);
- відкритих дисциплінарних проваджень чи службових перевірок.
Це суттєво зменшує ризик відмови у переведенні. Якщо є проблеми з майном — запропонуйте компенсувати або замінити. В іншому випадку командування може використати це як підставу для затримки або відмови.
6. Якщо отримали неправомірну відмову — її можна оскаржити
У випадках, коли переведення блокується без законних підстав, навіть за наявності медичних показань або письмових гарантій з іншої частини, рекомендується:
- подати скаргу до органів вищого військового управління;
- звернутися до адвоката;
- у крайньому разі — звернутись до суду.
Судова практика підтверджує можливість оскарження неправомірної відмови у переведенні. Деколи вже сам факт подання скарги чи звернення до суду змушує командування змінити свою позицію.
7. Отримайте консультацію військового адвоката
Кожен випадок — унікальний. Військовий адвокат допоможе:
- оцінити шанси на успішне переведення;
- підготувати пакет документів із врахуванням юридичних вимог;
- супроводити комунікацію з частиною чи вищими структурами;
- забезпечити захист ваших прав у разі опору з боку командирів.
Як засвідчив описаний кейс, саме завдяки наполегливим діям та юридичному супроводу клієнт отримав переведення на посаду, яка відповідає його стану здоров’я, і зміг продовжити службу в безпечніших умовах.
Важливо!
Військово-лікарська комісія (ВЛК) нині відіграє вирішальну роль у визначенні правомірності переведення військовослужбовця до іншої військової частини. Основна суть полягає в тому, що придатність до військової служби вже не є універсальним поняттям — вона чітко обмежується певними умовами та категоріями посад.
Згідно з урядовим Порядком, затвердженим у листопаді 2024 року (постанова КМУ №1291), однією з підстав для переведення є ситуація, коли військовослужбовець визнаний ВЛК придатним лише до служби у тилових підрозділах: таких як частини забезпечення, територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, навчальні заклади, медичні формування, логістичні чи комунікаційні підрозділи, охоронні структури тощо. Якщо за цим висновком військовий залишається у бойовій частині чи виконує завдання, які суперечать медичним обмеженням, це створює пряму юридичну підставу для переведення.
На практиці це виглядає так: якщо військовий отримує висновок ВЛК, що дозволяє проходити службу виключно у забезпеченні, а продовжує службу в бойовому підрозділі, кадрові органи можуть і мають ініціювати переведення на відповідну посаду. Більше того, військовий сам має право подати рапорт про переведення, обґрунтовуючи його невідповідністю займаної посади його актуальному стану здоров’я.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
