Військове право

Отримання статусу учасника бойових дій (УБД) є складною та тривалою процедурою, яка потребує належного оформлення документів і правильної взаємодії з державними органами. На практиці військовослужбовці часто стикаються з бюрократичними перепонами: документи губляться, заяви залишаються без розгляду, а попередньо найняті юристи або не виконують належним чином своїх обов’язків, або взагалі зникають зі справи.
У нашій справі клієнт – військовослужбовець Національної гвардії – звернувся з метою отримання статусу УБД. Попередній адвокат підготував частину документів, проте неправильно визначив орган для їх подання: матеріали були спрямовані до Міністерства оборони, хоча за законом вони мали бути подані через структури Міністерства внутрішніх справ. Частина документів так і не була відправлена, а згодом адвокат узагалі припинив комунікацію з клієнтом. Як наслідок, процес отримання статусу фактично зупинився.
Коли клієнт звернувся до нашої компанії, ми отримали справу вже у занедбаному стані: частина матеріалів була втрачена, інша – неправильно подана. Завданням адвоката стало відновлення процесу і доведення справи до позитивного результату.
Дії адвоката та результат
- Першим кроком було встановлення комунікації з командуванням військової частини клієнта. Адвокат підготував і надіслав новий рапорт на ім’я командира, використавши поштове відправлення, щоб зафіксувати факт направлення документів. Це забезпечило офіційну підставу для подальшого розгляду справи.
- Паралельно ми подали заяву до Комісії Міністерства внутрішніх справ України з питань визнання учасниками бойових дій. До заяви були долучені всі необхідні документи, у тому числі підтвердження проходження служби в зоні бойових дій та відповідні накази.
- У процесі супроводу адвокат контролював строки розгляду заяви та отримав проміжну відповідь про те, що документи передані на перевірку. Це дало впевненість у тому, що справа зрушила з мертвої точки. Через певний час клієнт отримав довгоочікуване рішення – статус учасника бойових дій було офіційно надано.
Таким чином, завдяки грамотній роботі адвоката вдалося виправити помилки попередніх представників, налагодити процес і досягти позитивного результату, який напряму впливає на соціальні гарантії та пільги військовослужбовця.

Порядок отримання статусу УБД
Статус учасника бойових дій надається спеціальними комісіями при відповідних державних відомствах (Міністерство оборони, МВС тощо) на підставі документів, поданих військовою частиною. Закон зобов’язує командира частини протягом 30 днів після виконання військовослужбовцем бойового завдання або отримання ним поранення подати довідку про безпосередню участь у бойових діях. Цей документ складається за затвердженою формою (додаток 6 до Порядку) і підтверджує, що військовослужбовець дійсно залучався до заходів із захисту України під час збройної агресії РФ.
Після надходження довідки комісія розглядає документи та шляхом голосування приймає рішення про надання або відмову у статусі УБД. У разі позитивного рішення видається посвідчення учасника бойових дій.
Варто зауважити, що наприкінці 2023 року процедуру було спрощено: тепер для оформлення достатньо лише довідки командира, тоді як раніше потрібно було додавати копії бойових наказів чи витяги з журналів. У самій довідці вказуються реквізити бойових документів, і цього тепер достатньо для прийняття рішення. Це значно пришвидшило процес розгляду, хоча порядок подання через військові частини залишився тим самим.
У 2024 році також було ухвалено закон про цифровізацію процедури. Він передбачає, що підставою для надання статусу стане бойовий наказ командира, внесений до Єдиного реєстру ветеранів. Після цього військовослужбовець автоматично отримає електронну картку УБД із QR-кодом, яка надсилатиметься протягом кількох днів.
Проблеми, з якими до нас звертаються
Цей кейс є показовим і відображає типові труднощі, з якими стикаються військовослужбовці у процесі отримання статусу УБД:
- Неправильне оформлення документів – найчастіше адвокати або самі військові не враховують специфіку підпорядкування (Міноборони чи МВС), що призводить до втрати часу.
- Втрата матеріалів – у державних органах документи можуть загубитися, якщо їх не подавати офіційно та без підтвердження відправлення.
- Безвідповідальність попередніх представників – зустрічаються випадки, коли адвокат перестає займатися справою, а клієнт залишається без допомоги.
- Відсутність комунікації з частиною – без належної взаємодії з командуванням просунути справу практично неможливо.
- Бюрократична затримка – навіть правильно подані документи часто «зависають» у розгляді, що потребує постійного контролю й нагадувань.
Усі ці проблеми створюють для військових серйозні ризики втрати часу та нервів, а подекуди – й права на отримання пільг.
Труднощі під час оформлення статусу УБД
На практиці чимало військовослужбовців стикаються з труднощами при отриманні статусу. Основна з них — зволікання з боку військових частин. Командири нерідко затримують видачу довідок або не надсилають їх до комісії вчасно, незважаючи на встановлені законом строки. Причинами можуть бути надмірне навантаження на штаб, бюрократія чи недбалість посадових осіб.
Ключові фактори затягування процесу:
- Бездіяльність командирів, які ігнорують строки.
- Складність процедури, пов’язана з великою кількістю документів та відсутністю автоматизації.
- Відсутність реальних механізмів впливу на посадових осіб, через що військовим доводиться звертатися до суду.
Досить часто порушення прав військових відбувається саме на рівні частини, коли необхідну довідку не видають або видають із затримкою. У багатьох випадках адвокатам доводиться через суд змушувати командирів оформлювати документи.
Ще одна поширена проблема — неправильне оформлення довідки. Інколи вона видається не за затвердженим зразком або з помилками у формулюваннях, що призводить до відмови комісії у розгляді. Військовослужбовцям також непросто зрозуміти, до якої саме комісії слід подавати документи, особливо якщо частина змінила підпорядкування. Це створює додаткові бюрократичні бар’єри.
Зафіксовані й випадки навмисних затримок з боку командирів — наприклад, коли посвідчення УБД не видають одразу, а чекають на «накопичення партії» або навіть використовують цей механізм як спосіб тиску на підлеглого. Такі дії є незаконними, проте військовослужбовці часто не хочуть конфліктувати з керівництвом і вимушені чекати.
Чому варто звернутись до адвоката за допомогою?
Процедура надання статусу учасника бойових дій та виплат, що з ним пов’язані, часто виявляється складнішою, ніж здається на перший погляд. Самостійно військові стикаються з бюрократичними перепонами, неправильним оформленням документів чи затягуванням строків з боку командирів. У таких ситуаціях допомога адвоката є надзвичайно цінною.
- По-перше, юрист володіє актуальними знаннями законодавства і процедур, тому може правильно зібрати та оформити всі документи, уникнувши помилок у довідках чи заявах. Це знижує ризик відмови через формальні недоліки.
- По-друге, адвокат має законні механізми впливу на органи влади та військове командування. Він може направляти адвокатські запити, на які посадові особи зобов’язані відповісти у визначені строки. Такі дії прискорюють розгляд і змушують посадових осіб дотримуватися вимог закону.
- По-третє, у разі бездіяльності чи відмови адвокат може представляти інтереси військового у зверненнях до Міністерства оборони, Уповноваженого Верховної Ради з прав людини чи навіть у суді. Це дозволяє військовослужбовцю зосередитися на лікуванні чи службі, а не витрачати час на боротьбу з бюрократією.
Окрім того, адвокат відстежує всі законодавчі новації, які часто змінюють правила щодо статусу УБД та пільг. Професійний супровід гарантує, що військовий отримає свої права максимально швидко та ефективно, не втративши час і можливості через недосконале знання процедури.
Таким чином, юридична допомога не лише підвищує шанси на успішне отримання статусу УБД, а й забезпечує повний захист прав військовослужбовця. Витрати на адвоката виправдовуються тими соціальними гарантіями, які отримає захисник — пільгами, компенсаціями та додатковим соціальним захистом.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”