legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Проблематика звільнення з військової служби за станом здоров’я або за сімейними обставинами залишається однією з найскладніших категорій військових справ. Особливо, коли військовослужбовець має близьких родичів з інвалідністю, але процедура підтвердження потреби у догляді супроводжується бюрократичними перепонами. Часто трапляється, що документи готуються неправильно, а ТЦК безпідставно відмовляє у звільненні, посилаючись на формальні недоліки.
Саме така ситуація склалася у нашого клієнта — військовослужбовця ТЦК та СП, який мав суттєві проблеми зі здоров’ям, але в облікових документах значився як придатний до служби. Його мати звернулася за юридичною допомогою після безрезультатної співпраці з попереднім юристом: попередній фахівець обмежився лише складанням рапорту, без будь-якого подальшого супроводу. У результаті — численні відмови у звільненні, вимоги надати додаткові довідки та навіть втрата частини оригіналів документів.
Проблема ускладнювалася тим, що підставою для звільнення була необхідність догляду за батьком з інвалідністю. Проте сестра клієнта, яка також входила до кола потенційних доглядальників, мала лише ЛКК із загальною формулюванням про поганий стан здоров’я, без офіційного запису “потребує постійного стороннього догляду”. Через це ТЦК відмовлявся визнавати право сина на звільнення, вважаючи, що догляд може здійснювати сестра.
Дії адвоката та результат
Після детального вивчення ситуації адвокатом було підготовлено два окремі рапорти — по команді та безпосередньо на ім’я начальника ТЦК та СП. Додатково направлено офіційні звернення до Міністерства оборони України та обласного ТЦК.
До пакету документів увійшли:
- довідки МСЕК та ЛКК батька;
- ЛКК доньки із зазначенням неможливості здійснення догляду;
- акт обстеження матеріально-побутових умов, затверджений керівництвом ТЦК;
- акти обстеження з територіальних громад;
- підтвердження родинних зв’язків (свідоцтва про народження, шлюб, розірвання шлюбу тощо).
Ключовим кроком стало направлення серії адвокатських запитів щодо кожного етапу — від реєстрації рапорту до перевірки виконання вимог командування. Саме після надходження запитів, як згодом повідомила клієнтка, “усі зашевелилися”: справа, яка понад місяць стояла на місці, була розглянута терміново.
У результаті завдяки наполегливій роботі адвоката військовослужбовця офіційно звільнили зі служби за сімейними обставинами — для догляду за батьком-інвалідом. Це стало можливим завдяки грамотно підготовленим документам, чітким юридичним формулюванням і правильно побудованій комунікації з усіма рівнями командування.
Цей кейс вкотре довів: навіть у складних ситуаціях, коли родина втрачає надію, професійна юридична підтримка здатна забезпечити справедливий результат.
Нормативне підґрунтя
Відповідно до абз.13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»:
Військовослужбовці звільняються з військової служби (під час дії воєнного стану) через необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я.
Які документи необхідно підготувати?
Для реалізації права на звільнення за цією підставою, потрібно підготувати наступний пакет документів:
- Паспорт та ІПН військовослужбовця;
- Військовий квиток;
- Документи, що підтверджують відсутність членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення – до заяви було долучено довідку про склад сім’ї.
- Довідка до акта огляду МСЕК / Документ, виданий експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи (де зазначена потреба в догляді);
- Рапорт на звільнення. У цьому документі потрібно вказати причину звільнення.
- Заява військовослужбовця (прописується в тексті рапорту) у випадку фактичної відсутності інших осіб, які зобов’язані утримувати особу, що потребує догляду.
Рапорт має бути юридично правильно складений, із зазначенням усіх необхідних реквізитів, даних та відомостей. У протилежному випадку, скоріше за все, рапорт військового буде проігноровано або у звільненні буде відмовлено!
Перелік документів є індивідуальним для кожного випадку. Якщо військовослужбовець має доглядати матір, він доводить, що цього не може робити батько (наприклад, батько помер або вони розлучені).
Якщо у військовослужбовця є сестра, він доводить, що догляд не може здійснювати вона (наприклад сама є особою, що потребує догляду).
Фактична відсутність родича, який зобов’язаний здійснювати догляд (наприклад, сестра виїхала закордон), не є підставою для звільнення такого військовослужбовця!
Поради військового адвоката
У справах щодо звільнення військовослужбовців на підставі наявного права на відстрочку, зокрема через догляд за особою з інвалідністю, критично важливо дотримуватись чіткої правової стратегії. Нижче наведено основні рекомендації, які дозволяють уникнути типових помилок і досягти результату в межах чинного законодавства:
Подавайте заяви та звернення виключно в письмовій формі.
- Не покладайтеся на усні консультації або «домовленості» з ТЦК. Усі документи — звернення, скарги, запити — необхідно подавати з фіксацією факту отримання: рекомендованим листом із описом вкладення, особисто з відміткою на копії або через електронні ресурси з квитанцією. Це стане доказом у разі подання скарги або судового позову.
Готуйте пакет документів завчасно та в повному обсязі.
- У справах про відстрочку вирішальне значення має швидкість та повнота дій. Якщо до заяви не додано хоча б один із обов’язкових документів — розгляд справи може бути затягнуто або відмовлено. До основного пакета зазвичай входять:
– медичні документи щодо особи з інвалідністю;
– документи, що підтверджують родинний зв’язок (свідоцтво про народження);
– військово-обліковий документ заявника;
– акт обстеження житлово-побутових умов;
– паспорт, ІПН, за наявності — документи про спільне проживання.
Ініціюйте складання акту житлово-побутових умов навіть при відмові ТЦК.
- На практиці ТЦК часто ухиляється від складання акту, посилаючись на відсутність повноважень. Проте ви маєте право звернутися до органів місцевого самоврядування, соціального захисту населення або ініціювати це адвокатським запитом. У разі бездіяльності відповідних осіб — можна оскаржити відмову в обласний ТЦК або подати скаргу до омбудсмена.
Уникайте непередбачених переміщень — подавайте рапорт про залишення у ППД.
- Якщо звільнення триває понад 30 днів — рекомендовано подати рапорт з проханням залишити військовослужбовця в пункті постійної дислокації на період розгляду. Це дозволить уникнути ситуації, коли особу переводять у бойову частину попри те, що вона підлягає звільненню.
Уникайте усних відмов — вимагайте письмових рішень.
- Усні фрази типу «не положено», «пізно звернулись» або «ми нічого не можемо зробити» не мають жодної юридичної сили. Якщо вам відмовляють — наполягайте на офіційному листі з підставами. У 90% випадків таку відмову не нададуть, що відкриє шлях до оскарження бездіяльності.
Використовуйте адвокатські запити для фіксації бездіяльності.
- Лише адвокат має право надсилати обов’язкові до відповіді запити. Їх ігнорування — це порушення закону, що є підставою для відповідної скарги. Це один із найбільш дієвих інструментів у подібних справах.
Проблемні питання, з якими стикаються клієнти
У практиці юридичної компанії «Правова Позиція» ми все частіше стикаємось із типовими ситуаціями, коли військовозобов’язані або їхні рідні звертаються по допомогу у зв’язку з порушенням права на відстрочку або звільнення через догляд за родичем з інвалідністю. Хоча така підстава чітко передбачена законом, її реалізація наштовхується на бюрократичну стіну — з боку як ТЦК, так і командування військових частин.
Ось перелік найбільш поширених проблем, з якими звертаються наші клієнти:
Ігнорування наданих документів при мобілізації
- Найтиповіша ситуація: особу мобілізують попри те, що вона вже на момент виклику до ТЦК мала при собі підтверджуючі документи, які свідчать про наявність підстави для відстрочки. Працівники ТЦК часто або відмовляються приймати документи, або кажуть, що «запізно, потрібно було оформляти раніше», що прямо суперечить законодавству. На жаль, такі випадки трапляються і з тими, хто має на утриманні матір або батька з інвалідністю I групи.
Відмова у прийнятті або складанні акту житлово-побутових умов
- Цей документ є ключовим для доведення факту спільного проживання та догляду за особою з інвалідністю. ТЦК або комунальні установи часто відмовляють у складанні акту, посилаючись на відсутність компетенції або зволікаючи без чітких пояснень. Без цього акту розгляд питання про відстрочку або звільнення затягується або взагалі блокується.
Формальні відмови або бездіяльність ТЦК
- У багатьох випадках особа не отримує жодної офіційної відповіді на подані заяви, документи або звернення. Інколи ТЦК вдається до усних відмов, які не мають юридичної сили, але унеможливлюють подальший розгляд справи. Люди змушені чекати місяцями без будь-якого рішення або зворотного зв’язку. Таке «відтягування» часу створює загрозу потрапляння у бойову частину ще до моменту, коли справа буде формально вирішена.
Перешкоджання оформленню відстрочки через вимогу особистої присутності
- Особливо гостро ця проблема стоїть для тих, хто вже мобілізований або перебуває у військовій частині, а також для тих, хто знаходиться за кордоном (наприклад, по догляду за хворими батьками). Працівники ТЦК наполягають, що заявник має з’явитися особисто, навіть якщо надаються належним чином оформлені документи. Це суперечить логіці та букві закону, однак практикується масово.
Невиправдане затягування процесу звільнення
- Навіть після подання повного пакета документів та підтвердження підстави, звільнення може затягуватись на місяці. У деяких випадках військовослужбовців переводять у бойові частини або направляють на навчання попри очікуване рішення про звільнення. Командири не поспішають ініціювати процедуру звільнення або чекають вказівок «згори», чим прямо порушують права військовослужбовців.
Відсутність належного консультування з боку ТЦК
Особи, які звертаються самостійно, часто не отримують вичерпної інформації щодо переліку документів, порядку звернення, строків розгляду. Через це допускаються помилки при подачі документів, чим ТЦК потім користується для відмови або затягування процедури. Брак консультацій та відсутність фахової підтримки робить людину вразливою перед системою.
Усі ці проблеми мають спільну рису — використання процедурних бар’єрів для фактичного обмеження права на звільнення або відстрочку, передбачених законодавством. Без фахової юридичної підтримки людині складно орієнтуватись у великій кількості вимог, строків, документів, тим більше — у протидії незаконній бездіяльності органів.
Саме тому ми рекомендуємо звертатись до адвоката одразу, щойно ви дізналися про мобілізацію чи потребу у звільненні. Це дозволяє не лише захистити ваші права, а й діяти своєчасно та результативно.
Чому важливо залучати адвоката до таких справ
На перший погляд може здаватися, що відстрочка — це проста процедура: зібрав документи, подав заяву — і тебе звільнили. Але практика показує, що в умовах бюрократії, нестачі кадрів у ТЦК, а подекуди й упередженого ставлення, навіть очевидні підстави часто ігноруються.
Адвокат не просто допомагає скласти документи — він забезпечує юридичний захист на кожному етапі:
Професійна оцінка ситуації.
- Юрист визначить, чи справді наявні документи підтверджують підставу для відстрочки, а також вкаже, чого не вистачає або що може викликати відмову.
Побудова чіткої стратегії дій.
- Завдання адвоката — обрати найефективніший шлях: скарга, запит, звернення до суду чи поетапне відпрацювання кожного рівня командування.
Примус до відповіді.
- Органи ТЦК часто не реагують на заяви цивільних. Але адвокатські запити — це офіційні документи, які не можна ігнорувати. Їх невиконання — це пряме порушення закону з відповідальністю.
Контроль строків і документального оформлення.
- У справах з мобілізації критичну роль відіграють строки подання та відповіді. Адвокат забезпечує ведення справи в межах процесуальних термінів, не даючи ТЦК маневру для затягування.
Оскарження незаконних дій.
- У разі відмови, адвокат підготує обґрунтовану скаргу або судовий позов. Це демонструє рішучість і створює додатковий тиск на орган, що порушує права.
У підсумку — адвокат не лише економить ваш час і нерви, а й збільшує шанси на результат у рази. Це особливо важливо в умовах, коли зволікання може мати серйозні наслідки — від затягування розгляду до направлення у бойову зону.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
