legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Питання оформлення відстрочки від мобілізації на законних підставах сьогодні залишається одним із найпоширеніших звернень до військових адвокатів. Попри чіткі норми Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», громадяни часто стикаються з формальними відмовами, відсутністю зворотного зв’язку з ТЦК або зупиненням розгляду їхніх заяв через технічні позначки в електронній системі «Резерв+».
Особливо складною є ситуація, коли у військовозобов’язаного вже є відмітка про порушення військового обліку. Така інформація нерідко блокує можливість отримання відстрочки навіть за наявності законних підстав — наприклад, коли особа здійснює догляд за батьками з інвалідністю.
До нашої юридичної компанії звернувся клієнт, який мав право на відстрочку відповідно до абзацу 13 частини 1 статті 23 Закону — як особа, що має одного з батьків з інвалідністю II групи. Однак у його особовій справі була позначка про порушення правил військового обліку, що унеможливлювало реалізацію його права на звільнення від призову під час мобілізації.
Дії адвоката та результат
Після аналізу ситуації адвокатом було визначено, що порушення військового обліку не може бути автоматичною підставою для відмови у відстрочці, якщо особа має законне право на її оформлення.
Було підготовлено:
- Заяву про надання відстрочки на підставі абз. 13 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
- Адвокатський запит до відповідного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) із вимогою надати роз’яснення щодо причин позначки в системі «Резерв+» та перевірки законності її внесення;
- Додано повний пакет документів, які підтверджують наявність інвалідності у батька клієнта та факт спільного проживання й догляду.
Важливо, що адвокат у запиті обґрунтував недопустимість обмеження прав військовозобов’язаного через технічні або процедурні недоліки ведення обліку, адже Конституція України гарантує рівність громадян перед законом та право на захист.
Після розгляду поданої заяви та адвокатського запиту ТЦК та СП ухвалив рішення про надання відстрочки на законних підставах — відповідно до абз. 13 ч. 1 ст. 23 Закону.
Крім того, за результатами нашого звернення було знято позначку у «Резерв+» щодо порушення військового обліку, що повністю відновило права клієнта та виключило можливість безпідставних обмежень у майбутньому.
Правова підстава для відстрочки за інвалідністю батьків
Право на відстрочку від мобілізації за сімейними обставинами чітко визначено законодавством України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, військовозобов’язані мають право на відстрочку у разі, якщо один із їхніх батьків є особою з інвалідністю I або II групи.
Ця норма передбачає, що військовозобов’язаний звільняється від мобілізації за умови, що:
- в одного з його батьків встановлена I або II група інвалідності;
- відсутні інші родичі, які за законом зобов’язані утримувати цю особу й не підлягають призову.
Варто підкреслити, що право на відстрочку може бути реалізоване лише за наявності сукупності вищезгаданих умов. Крім того, навіть за наявності інших родичів, якщо вони самі є особами з інвалідністю, перебувають у місцях позбавлення волі або не здатні здійснювати догляд, вони не враховуються як потенційні утримувачі.
Коли в родині кілька дітей призовного віку, відстрочку може отримати лише один із них. Рішення про те, хто саме користуватиметься правом на відстрочку, приймає сам батько або мати — особа з інвалідністю — шляхом подання відповідної заяви до ТЦК.
Окремо варто звернути увагу, що чинна редакція закону поширюється не лише на батьків призовника, а й на батьків його дружини або чоловіка (свекра, тещу тощо). За аналогічних умов відсутності інших утримувачів військовозобов’язаний також може скористатися правом на відстрочку.
Умови отримання відстрочки
Щоб скористатися правом на відстрочку від мобілізації на підставі інвалідності одного з батьків, необхідно дотриматися таких умов:
- Офіційно встановлена інвалідність I або II групи у батька чи матері. Необхідно мати документи, що підтверджують статус особи з інвалідністю — довідка МСЕК, посвідчення особи з інвалідністю або документи про призначення пенсії.
- Відсутність інших працездатних родичів, які не підлягають мобілізації. Йдеться, передусім, про: другого з подружжя (батька або матір) / інших дітей особи з інвалідністю, які не є військовозобов’язаними. Якщо хтось із цих осіб є дієздатним, працездатним і не підлягає мобілізації, то право на відстрочку втрачається.
- Офіційне підтвердження нездатності інших утримувачів. У разі, якщо інші родичі є, але не можуть доглядати — через стан здоров’я, інвалідність або інші обставини — це необхідно документально підтвердити: довідкою про інвалідність, медичним висновком, довідкою про перебування у місцях позбавлення волі тощо.
- Подання заяви та документів до ТЦК. Призовник зобов’язаний особисто подати заяву про надання відстрочки з усім пакетом підтверджувальних документів до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).
Практичні приклади застосування норми
У нашій практиці нерідко трапляються випадки, коли призовники або їхні рідні звертаються з проханням про допомогу у зв’язку з відмовами ТЦК надати відстрочку, незважаючи на наявність офіційної інвалідності у батьків. Однією з типових проблем є вимога надати акт догляду — документ, який вже не входить до обов’язкового переліку з травня 2025 року.
Також ми часто зустрічаємо випадки, коли ТЦК відмовляє у прийнятті заяви через наявність інших родичів, які формально можуть бути утримувачами, однак фактично не мають змоги це робити. У таких ситуаціях ми допомагаємо клієнтам зібрати документи для підтвердження об’єктивної нездатності інших утримувачів, зокрема медичні довідки або документи про перебування у СІЗО.
Законодавчі зміни у 2025 році
6 травня 2025 року Кабінет Міністрів України вніс зміни до Порядку №560 (постанова №519), які спростили процедуру отримання відстрочки для осіб, чиї батьки мають інвалідність I або II групи.
Основні нововведення:
- Скасовано обов’язкову вимогу щодо акту встановлення факту догляду. Якщо підстава для відстрочки — це інвалідність батьків I–II групи, то достатньо документів про інвалідність і відсутність інших утримувачів.
- Окрема регламентація для п.9 ст.23 — догляд за особами, які потребують постійного стороннього догляду. Для цієї категорії справ дійсно потрібен акт або довідка про призначення компенсації. Але ця вимога більше не поширюється на п.13 — інвалідність батьків.
Ці зміни значно спростили реалізацію права на відстрочку і зменшили ризик бюрократичних зловживань.
Перелік документів
Для оформлення відстрочки на підставі інвалідності одного з батьків призовник повинен надати:
- Заяву на ім’я голови призовної комісії про надання відстрочки з підстави, передбаченої п.13 ч.1 ст.23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
- Паспорт громадянина України (копія і оригінал).
- Військово-обліковий документ (військовий квиток або тимчасове посвідчення).
- Документи, що підтверджують інвалідність батька або матері:
– довідка МСЕК / Документ, виданий експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи;
– посвідчення особи з інвалідністю;
– пенсійне посвідчення або довідка про соцвиплати;
– довідка про пільги.
- Документи, що підтверджують родинні зв’язки: свідоцтво про народження або рішення суду (у разі складних випадків).
- Письмова заява від батька чи матері-особи з інвалідністю з визначенням того, хто саме з дітей має отримати відстрочку.
- Документи про відсутність інших утримувачів: медичні довідки, довідки з МВС, документи про судимість, інвалідність, відсутність за реєстрацією тощо.
Типові помилки
У процесі подачі документів для отримання відстрочки на підставі інвалідності одного з батьків, військовозобов’язані часто стикаються з типовими помилками, які можуть стати підставою для відмови або затягування розгляду справи. Нижче наведено найбільш поширені з них:
- Неповний або неправильно сформований пакет документів. Часто відсутні обов’язкові додатки, такі як копія свідоцтва про народження, підпис або заява від особи з інвалідністю, документи про відсутність інших утримувачів, чи помилково зазначено формулювання підстави. Буває, що заява оформлена без врахування вимог, без зазначення конкретної статті закону або подається без супровідного листа.
- Відсутність належного засвідчення документів. Усі копії мають бути завірені відповідно до вимог — власноруч або нотаріально (у разі потреби), оскільки незавірені копії можуть бути підставою для відмови в прийнятті заяви або повернення документів без розгляду.
- Недотримання строків подання. Поширеною помилкою є думка, що документи можна подати після отримання повістки. Насправді, для ефективного захисту права на відстрочку, усі документи повинні бути подані до призову, тобто заздалегідь — до внесення особи до списків на відправку. Зволікання в подачі часто призводить до складнощів зупинити процес мобілізації.
- Відсутність попереднього звернення до ТЦК. Часто призовники вважають, що наявність у них довідки про інвалідність батька чи матері є достатньою підставою для автоматичного врахування цього факту під час мобілізації. Це не відповідає дійсності. Відстрочка вважається наданою лише за результатом офіційного рішення призовної комісії, оформленого відповідним документом. Без цього — жоден інший документ не є гарантією звільнення від призову.
- Невірна оцінка ситуації щодо утримувачів. Іноді заявники вважають, що відсутність фактичного спілкування з іншими родичами чи їхня моральна неготовність доглядати за особою з інвалідністю — є підставою для виключення їх як утримувачів. Однак закон вимагає наявності об’єктивних і підтверджених документально причин (інвалідність, судове рішення, утримання під вартою тощо).
Рекомендація: дійте завчасно. Зберіть усі необхідні документи, переконайтеся у правильності їх оформлення, зверніться до ТЦК ще до того, як отримаєте повістку. У разі найменших сумнівів — зверніться до військового адвоката, який допоможе правильно оформити документи, сформувати заяву та проконтролювати процес.
Чому важливо залучати адвоката до таких справ
Справа нашого клієнта — типовий приклад ситуації, коли наявність права ще не гарантує його реалізацію. Юридичний супровід у таких справах — це не лише підготовка документів, а й стратегія дій, розуміння змін у законодавстві та вміння працювати з ТЦК. Адвокат забезпечує дотримання процедур, грамотно комунікує з уповноваженими особами, контролює виконання нормативних вимог і відстежує реакцію на запити.
Крім того, адвокат виступає не лише як юрист, а й як захисник прав людини в контексті тиску та невизначеності під час мобілізації. Він допомагає уникнути надмірного емоційного стресу, надає чіткі інструкції щодо дій у складних ситуаціях та допомагає досягти результату навіть там, де клієнт уже втратив надію.
Відстрочка за сімейними обставинами — ефективний і законний механізм захисту прав військовозобов’язаних. Якщо один із ваших батьків є особою з інвалідністю I або II групи і немає інших утримувачів, ви маєте право на відстрочку. Завдяки оновленому законодавству 2025 року реалізувати це право стало простіше. Водночас, належна юридична підготовка документів і вчасне звернення до ТЦК залишаються критично важливими факторами.
У разі сумнівів або відмов з боку ТЦК — зверніться за консультацією до адвоката, який спеціалізується на військовому праві. Це допоможе уникнути помилок і забезпечити реалізацію вашого права відповідно до чинного законодавства.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
