Військове право

Останнім часом до адвокатів усе частіше звертаються військовослужбовці, які мають групу інвалідності, але стикаються з труднощами при звільненні. Проблема полягає в тому, що законодавство до травня 2024 року не надавало чіткого механізму звільнення у зв’язку з інвалідністю, а на практиці військові частини часто відмовляли, посилаючись на відсутність актуальної довідки МСЕК або на те, що інвалідність не є безумовною підставою.
Класична ситуація — коли строк дії довідки про інвалідність сплив, а військовослужбовець побоюється проходити повторну експертизу, щоб не втратити групу. Саме з такою проблемою звернувся батько військовослужбовця, якого мобілізували попри наявну III групу інвалідності, термін дії якої закінчився 01.03.2024 року. Через страх зниження групи син не пройшов переогляд, але за станом здоров’я продовжувати службу не міг.
Дії адвоката та результат
Під час консультації клієнтові було запропоновано два варіанти дій:
- Перший — звернутися до командира військової частини з рапортом про направлення на переогляд до експертної комісії (ЕКОПФО). Такий шлях потребував би часу, але створював беззаперечну доказову базу.
- Другий — подати рапорт на звільнення, додавши навіть протерміновану довідку МСЕК, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України №1338 від 15.11.2024 року, яка визначає, що документи, видані МСЕК, залишаються чинними до проведення нового оцінювання.
У рапорті адвокат рекомендував зазначити підставу звільнення згідно з підпунктом «б» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”, а саме — «у зв’язку з визнанням військовослужбовця непридатним до військової служби за станом здоров’я». Також було підготовлено адвокатський запит до військової частини з посиланням на законодавчі норми та судову практику Верховного Суду, яка визнає інвалідність (у тому числі III групи) достатньою підставою для звільнення.
Обрана стратегія виявилася ефективною. Після отримання рапорту та адвокатського звернення командування військової частини оперативно розглянуло питання. Уже через менше ніж 30 днів після подачі документів було видано наказ про звільнення військовослужбовця з військової служби на підставі інвалідності III групи, без необхідності проходження повторного переогляду чи звернення до суду.
Цей кейс підтверджує, що навіть за наявності простроченої довідки МСЕК можливо реалізувати право на звільнення, якщо грамотно послатися на чинні норми законодавства й забезпечити адвокатський супровід. Головне — діяти юридично правильно, використовуючи передбачені законом механізми, а не чекати, поки ситуація ускладниться.

Процедура звільнення та перелік необхідних документів
Щоб скористатися правом на звільнення у зв’язку з інвалідністю, військовослужбовець повинен самостійно ініціювати процедуру. Таке звільнення не відбувається автоматично — необхідно подати рапорт на ім’я командира військової частини із проханням про звільнення з підстави встановлення інвалідності.
До рапорту додається пакет документів, який підтверджує наявність у військового інвалідності. Як правило, він містить:
- Рапорт про звільнення за станом здоров’я (інвалідністю).
Документ складається у довільній формі, адресований командиру частини. У ньому зазначається підстава звільнення — наявність інвалідності та волевиявлення військовослужбовця припинити службу. Важливо чітко вказати, що особа не бажає продовжувати військову службу, щоб уникнути подвійного тлумачення з боку командування. - Довідка медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) або, з 2025 року, висновок експертної команди з оцінювання функціонування (ЕКОПФО).
Цей документ засвідчує факт встановлення інвалідності та визначену групу. Довідки, видані МСЕК до переходу на нову систему, залишаються чинними до закінчення строку, зазначеного у них. Саме цей документ є основним доказом підстави для звільнення. - Посвідчення особи з інвалідністю або пенсійне посвідчення із відповідною відміткою.
Вони підтверджують статус інваліда, групу інвалідності та термін її встановлення. Якщо таких документів немає, може бути подане рішення про призначення державної соціальної допомоги у зв’язку з інвалідністю.
Після підготовки всі документи подаються до командування разом із завіреними копіями. В окремих випадках, відповідно до вимог Міністерства оборони, копії документів про інвалідність мають бути нотаріально засвідчені, щоб уникнути сумнівів щодо їх достовірності.
Командир або інша уповноважена посадова особа зобов’язані розглянути подання протягом 30 днів. За результатами розгляду видається наказ про звільнення, після чого військовослужбовець офіційно виключається зі списків особового складу.
Далі відбувається завершальне оформлення: проходження обхідного листа, здача військового майна тощо. Після отримання наказу про звільнення військовослужбовець у п’ятиденний строк має стати на військовий облік за місцем проживання — у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки.
Хоча особа після звільнення залишається військовозобов’язаною, на практиці вона має право на відстрочку від мобілізації за станом здоров’я, оскільки статус інваліда є безумовною підставою для непідлягання призову протягом усього періоду чинності інвалідності.
Іноді командування, навіть за наявності довідки МСЕК або ЕКОПФО, може направити військовослужбовця на додатковий медичний огляд ВЛК. Це робиться для підтвердження непридатності до військової служби та отримання висновку, необхідного для оформлення наказу про виключення зі списків частини. Такий огляд є формальністю: якщо довідка про інвалідність чинна, ВЛК зазвичай підтверджує непридатність і після цього звільнення здійснюється без затримок.
Важливі аспекти, які слід враховувати при звільненні за інвалідністю
Офіційне підтвердження статусу інвалідності
- Право на звільнення зі служби виникає лише тоді, коли інвалідність офіційно встановлена. Необхідно мати чинну довідку МСЕК або рішення нової експертної команди з оцінювання функціонування (ЕКОПФО). Якщо строк дії такої довідки минув, статус особи з інвалідністю втрачає силу вже з наступного дня після завершення визначеного терміну.
- Постановою Кабінету Міністрів України №1338 від 15 листопада 2024 року затверджено новий порядок визначення інвалідності та ліквідовано МСЕК. Однак усі документи, видані раніше, залишаються чинними до завершення строку інвалідності або до моменту проведення повторного оцінювання. Тому військовослужбовцям слід уважно стежити за термінами переогляду: прострочена довідка не дає формального права на звільнення. Рекомендується завчасно ініціювати проходження повторного огляду, аби мати дійсні документи під час подання рапорту.
Добровільність продовження служби
- Наявність інвалідності не зобов’язує військового залишати службу — це його право, а не обов’язок. Якщо військовослужбовець почувається спроможним продовжувати виконання обов’язків, наприклад, на адміністративній посаді або в межах легших завдань, закон прямо дозволяє це.
- Разом із тим, у разі бажання звільнитися важливо чітко зазначити це у рапорті. Відсутність прямого формулювання може бути розцінена командуванням як згода продовжувати службу. Тому військовослужбовець має самостійно визначитися: якщо здоров’я або особисті обставини не дозволяють подальше проходження служби, слід подати рапорт про звільнення з посиланням на інвалідність.
Новий порядок медико-соціальної експертизи з 2025 року
- Із початку 2025 року в Україні запроваджено реформовану систему оцінювання інвалідності. Замість медико-соціальних експертних комісій створені мультидисциплінарні експертні команди з оцінювання повсякденного функціонування особи (ЕКОПФО). Процедура максимально цифровізована: направлення на оцінювання формує лікар або військово-лікарська комісія в електронній системі, а саме оцінювання може здійснюватися як очно, так і дистанційно.
- Термін розгляду справи зазвичай не перевищує 30 днів із моменту постановки в чергу. Військовослужбовцям слід бути готовими до оновленої процедури: зібрати необхідні медичні документи, налагодити комунікацію між військовими та цивільними медичними закладами. Важливо, що всі пільги та гарантії, у тому числі право на звільнення за інвалідністю та отримання одноразових виплат, збережено — змінився лише механізм їх оформлення.
Розмежування понять “звільнення” і “військовий обов’язок”
- Звільнення за інвалідністю не означає повного припинення військового обов’язку. Така особа переводиться у запас і зобов’язана стати на військовий облік за місцем проживання. Формально вона залишається військовозобов’язаною, проте має законне право на відстрочку від мобілізації протягом усього періоду дії статусу інвалідності.
- Повне виключення з військового обліку можливе лише у разі досягнення граничного віку або визнання особи ВЛК непридатною з виключенням з обліку (що зазвичай стосується осіб із інвалідністю I групи чи важкими станами). Якщо інвалідність у майбутньому буде знята або втрачена, теоретично особу можуть повторно призвати, тому слід своєчасно оновлювати документи.
Основні труднощі при оформленні відстрочки на цій підставі
Прострочені або відсутні документи
Багато осіб не мають чинної довідки МСЕК чи ЕКОПФО. Якщо строк переогляду минув, інвалідність формально втрачає силу, і командування не може оформити звільнення. Перед поданням рапорту потрібно оновити документи через повторний огляд.
Відмови чи зволікання командування
Деякі командири неправильно трактують закон, вважаючи, що III група не є підставою для звільнення. Інколи відмови супроводжуються вимогою додаткових довідок або перевищенням 30-денного строку розгляду рапорту. Такі дії є незаконними й потребують юридичного втручання.
Страх переогляду
Після реформи МСЕК багато військових побоюються зниження або скасування групи. Особливо це стосується III групи. Через це люди уникають повторного огляду або відкладають подання документів, що затягує звільнення.
Незнання законодавства
Деякі військові досі вважають, що звільнення під час воєнного стану неможливе або що підстава діє лише для інвалідів I групи. Такі хибні уявлення призводять до зволікання та помилок. Своєчасна консультація адвоката допомагає уникнути затягування процесу та захистити права військовослужбовця.
Чому варто звернутись до військового адвоката
Звернення до адвоката може суттєво спростити та прискорити звільнення з військової служби за інвалідністю.
Консультація і правова оцінка.
- Адвокат пояснить актуальні норми закону (станом на 2025 рік), допоможе зрозуміти, чи є підстави для звільнення, які документи потрібні та як діяти, щоб уникнути помилок.
Підготовка документів.
- Юрист складе рапорт із правильними формулюваннями, посиланнями на закон та повним пакетом доказів. Також проконтролює, щоб усі копії були належно засвідчені. Це значно зменшує ризик відмови або затягування процедури.
Взаємодія з військовою частиною.
- Якщо командування не реагує, адвокат може подати офіційний запит чи звернення, що зазвичай стимулює швидке ухвалення рішення. Практика показує: після залучення юриста наказ про звільнення часто видають протягом місяця.
Вибір стратегії.
- Фахівець оцінить, який шлях оптимальний: спочатку пройти ВЛК і ЕКОПФО або подати рапорт одразу. Адвокат сформує правову позицію з урахуванням обставин, посилаючись на постанову №1338 та інші акти, що гарантують звільнення навіть без актуального переогляду.
Оскарження відмови.
- У разі незаконної відмови адвокат підготує позов і представить клієнта в суді. Верховний Суд неодноразово підтверджував, що інвалідність будь-якої групи є самостійною підставою для звільнення, тому такі позови мають високу успішність.
Повний супровід.
- Юрист бере на себе спілкування з органами, підготовку документів і контроль за строками, що дозволяє військовослужбовцю зосередитись на лікуванні та родині. Комплексна підтримка забезпечує юридичну безпеку й прискорює отримання наказу про звільнення та належних виплат.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”