Виграшні справи

До нашої компанії звернувся військовослужбовець, який 05.04.2024 подав рапорт на командира військової частини через МОУ про звільнення відповідно до абзацу 4 підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» (в редакції від 27.02.2024, чинній на момент подання рапорту на звільнення) у зв’язку з необхідністю догляду за батьком разом із переліком необхідних документів.
Однак у червні 2024 отримав лист за підписом командира від 30.05.2024, згідно якого йому повернуто без реалізації матеріали до звільнення з військової служби, оскільки Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку” від 11.04.2024 стаття 26 Закону України “Про військовий обов’язок та військову службу” викладена в новій редакції, та змінено підстави для звільнення військовослужбовців згідно з пунктом «г» пункту 2 частини 4 статті 26 цього Закону.
У зв’язку з порушенням командуванням строків розгляду рапорту, змінились законодавчо визначені підстави для звільнення з військової служби, що у свою чергу призвело до відмови у звільненні.
У зв’язку з цим нашим адвокатом було підготовлено позовну заяву до суду, клопотання про продовження строку на звернення до суду та відповідь на відзив військової частини.
Рішення суду
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/4897/24 від 08.10.2024 року:
- Позов нашого клієнта було задовольнено;
- Визнано протиправним та скасовано рішення Військової частини щодо повернення без реалізації матеріалів до звільнення з військової служби згідно з підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу»;
- Зобов`язано Військову частину розглянути поданий рапорт від 05.04.2024 про звільнення (необхідність догляду за батьком) із застосуванням чинних норм Заокну на момент звернення з рапортом, а саме станом на 05.04.2024.

Документи, які були подані разом з рапортом
До рапорту про звільнення було додано:
- нотаріально завірені копії паспорта;
- довідки до Акта обстеження житлово-побутових умов проживання;
- висновок про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі;
- висновок ЛКК;
- свідоцтва про народження військового і його батька;
- рішення виконавчого комітету сільської ради.
Згідно Висновку про наявність порушення функцій організмубатьку військового було рекомендовано соціальну послугу: “з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи”.
Законодавча підстава для звільнення (на момент подання рапорту)
Відповідно до абзацу 4 підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону у редакції станом на 05.04.2024 (на дату подання рапорту) військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, звільняються з військової служби на підставах під час воєнного стану:
“через такі сімейні обставини або інші поважні причини (якщо військовослужбовці не висловили бажання продовжувати військову службу) – у зв’язку з необхідністю здійснення постійного догляду за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), що підтверджується відповідним медичним висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я“
Позиція суду
Норма, що регулює підстави звільнення з військової служби зазнала змін, зокрема така підстава для звільнення, як здійснення постійного догляду за хворими батьками своїми чи дружини (чоловіка), змінилась, а тому для звільнення з військової служби військовослужбовець повинен довести необхідність постійного догляду за особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я.
За позицією військової частини, наведеною у відзиві на позов, після набуття чинності 18.05.2024 року змін до Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” наш клієнт не міг бути звільнений за правилами, що діяли до 18.05.2024, оскільки на момент розгляду рапорту вони втратили чинність.
Однак, рапорт був поданий ще за часу дії положень Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу” в редакції до 18.05.2024, тому саме такі норми при розгляді такого рапорту і мали бути застосовані військової частиною.
У Рішенні Конституційного Суду України від 12 липня 2019 року N 5-р (I)/2019 вказується, що новий акт законодавства застосовується до тих правовідносин, які виникли після набрання ним чинності. Якщо правовідносини тривалі і виникли до ухвалення акта законодавства та продовжують існувати після його ухвалення, то нове нормативне регулювання застосовується з дня, встановленого цим нормативно-правовим актом, але не раніше дня його офіційного опублікування.
Отримавши від військового рапорт від 05.04.2024, командування повинно було у будь-якому разі його розглянути у місячний строк, як звернення військовослужбовця, та за наслідками розгляду повідомити про результати його розгляду і прийняте рішення.
Натомість відповідь Військової частини на рапорт датована 30.05.2024, тобто надана з пропуском граничних строків розгляду.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що через порушення строку розгляду рапорту, звільнення нашого клієнта з військової служби стало неможливим, у зв’язку з втратою чинності норм статті 26 Закону України “Про військовий обов’язок і військову службу”.
Водночас у військовослужбовця були законні очікування, що його рапорт від 05.04.2024 буде розглянутий у строк не більше тридцяти днів з урахуванням діючої на момент його подання редакції статті 26 Закону.
Тож суд дійшов висновку про протиправність рішення Військової частини, яке викладено у листі від 30.05.2024 щодо повернення без реалізації матеріалів до звільнення нашого клієнта з військової служби згідно з підпункту «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”