Виграшні справи

Призначення пенсії особам без громадянства або громадянам інших країн, які легально проживають в Україні, часто стикається з необґрунтованими відмовами з боку органів Пенсійного фонду. Типовими причинами є формальні зауваження до записів у трудовій книжці, недоліки оформлення перекладів, а також відмова враховувати трудовий стаж, набутий в інших країнах. У результаті, людина, яка роками працювала, залишається без належного забезпечення лише через бюрократичну упередженість.
Суть проблеми клієнта
До нас звернулася громадянка Вірменії, яка легально проживає в Україні на підставі посвідки на постійне проживання. Після досягнення пенсійного віку вона подала заяву про призначення пенсії, надавши підтвердження свого трудового стажу, зокрема й за періоди роботи в Вірменії.
Проте ГУ ПФУ у Львівській області відмовило у призначенні пенсії, не зарахувавши понад 20 років стажу через формальні підстави: відсутність дати наказу про звільнення, неточності в оформленні записів, а також роботу за межами України.
Дії адвоката та результат
Після первинної консультації було ухвалено рішення про повний юридичний супровід справи. Адвокатом було зібрано повний пакет необхідних документів для подання заяви про призначення пенсії за віком: трудова книжка (з нотаріальним перекладом), документи, що підтверджують легальне проживання в Україні, інші довідки про трудову діяльність клієнтки у Вірменії. Заяву разом з усіма матеріалами було подано до ГУ ПФУ у Львівській області.
Однак, замість очікуваного рішення, орган ПФУ відмовив у призначенні пенсії, вказавши на формальні недоліки у записах трудової книжки, а саме:
- Відсутність дати наказу про звільнення за період 1978–1979 років;
- Виправлення в даті прийняття на роботу у записі за 1985 рік без належного завірення;
- Відсутність номеру наказу на прийняття на роботу за 1986–1989 роки;
- Незарахування навчання на підготовчому відділенні інституту;
- Відмова зарахувати тривалий період роботи у Вірменії з 1992 по 2008 рік.
Адвокатом було ретельно проаналізовано правову позицію Пенсійного фонду та підготовлено адміністративний позов.
Львівський окружний адміністративний суд своїм Рішенням по справі № 380/14113/24 від 20.12.2024 підтримав позицію адвоката, визнав дії ПФУ протиправними та зобов’язав орган повторно розглянути заяву з урахуванням висновків суду.

Аргументи суду
У ході розгляду справи суд детально проаналізував як українське законодавство, так і міжнародні угоди, що регулюють питання пенсійного забезпечення іноземців, які легально проживають в Україні. Суд визнав, що відмова Пенсійного фонду у призначенні пенсії була передчасною, формальною та такою, що не відповідає вимогам законності, пропорційності й об’єктивності.
Щодо статусу позивачки:
- Суд підтвердив, що клієнтка має посвідку на постійне проживання в Україні, а отже має право на пенсію на рівні з громадянами України, якщо інше не передбачено міжнародними договорами. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», іноземці, які проживають в Україні на законних підставах, користуються такими ж правами на пенсійне забезпечення.
Щодо записів у трудовій книжці:
- Записи в трудовій книжці клієнтки були належно завірені, містили підписи посадових осіб, круглі печатки, посилання на накази. Зокрема, у нотаріально завірених перекладах трудової книжки чітко простежувалась інформація про накази на прийняття/звільнення, а тому формальні зауваження ПФУ щодо відсутності деяких технічних реквізитів не можуть бути підставою для повного ігнорування підтвердженого стажу.
Щодо трудового стажу, набутого у Вірменії:
- Щодо роботи у Республіці Вірменія в період з 1992 по 2008 роки. Україна вийшла з Угоди СНД 02.12.2022, ПРОТЕ пенсійні права, набуті до виходу з угоди, не втрачають своєї сили.
- Крім того, суд врахував чітке положення ст. 11 Угоди, за яким документи, видані на території держав СНД, приймаються без легалізації. А оскільки трудова книжка позивачки містить належно оформлені записи з печатками та підписами, у прийнятті таких документів не було жодних юридичних перешкод.
Щодо принципів дії органів влади:
- ПФУ фактично відмовив у призначенні пенсії через надмірно формальний підхід, не дослідивши документи по суті та не скориставшись своїм правом на витребування уточнень чи додаткових доказів.
- визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України про відмову у призначенні пенсії;
- зобов’язано пенсійний орган повторно розглянути заяву клієнта та включити до страхового стажу всі періоди роботи, підтверджені трудовою книжкою, незважаючи на наявні формальні недоліки в оформленні документа.
З якими проблемами стикаються пенсіонери
Ця справа є показовою, адже демонструє низку системних проблем, з якими стикаються люди при зверненні до Пенсійного фонду:
- Формальний підхід до оцінки документів, що підтверджують трудовий стаж;
- Ігнорування обставин справи, коли фактичне працевлаштування підтверджується, але документ має технічні помилки;
- Відсутність комунікації з боку Пенсійного фонду при ухваленні рішень;
- Перекидання відповідальності за помилки у веденні документації на саму людину;
- Відмови без можливості ефективного досудового захисту прав заявника.
Багато пенсіонерів не знають своїх прав або не мають змоги належно підготувати документи, і саме тому такі справи закінчуються для них відмовами, навіть коли трудовий стаж дійсно був.
Чому варто звернутися до адвоката у таких випадках
- Правильна правова оцінка ситуації. Адвокат чітко визначає, які норми закону були порушені, та як їх застосувати у конкретному випадку.
- Підготовка процесуальних документів. Правильно оформлений позов підвищує шанси на позитивне рішення суду.
- Представництво в суді. Адвокат знає, як правильно аргументувати позицію, подати докази та заперечити доводи відповідача.
- Захист соціальних прав. Адвокат не дозволяє органам влади ігнорувати конституційні гарантії особи на соціальний захист.
- Усвідомлення перспектив. Кваліфікований юрист з досвідом у пенсійному праві знає, як побудувати стратегію захисту, щоб не втратити час і кошти на безперспективні дії.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”