Військове право

Однією з найбільш болючих проблем для ветеранів та колишніх військовослужбовців є несправедливе позбавлення статусу інваліда або відмова у продовженні групи інвалідності. Втрата такого статусу не лише позбавляє людину соціальних гарантій, а й створює серйозні ризики для її життя та здоров’я.
Наш клієнт – колишній військовослужбовець, учасник АТО, який страждає на цироз печінки та перебуває в черзі на трансплантацію. Під час переосвідчення йому було відмовлено у продовженні групи інвалідності, натомість видали довідку про невизнання його інвалідом. Це рішення фактично позбавило його права на відстрочку від військової служби, незважаючи на критичний стан здоров’я, що не дозволяє йому виконувати навіть тилові завдання.
Ситуацію ускладнювало те, що клієнту відмовили у допомозі як сімейний лікар, так і лікуючий лікар, посилаючись на пропущений 30-денний строк оскарження рішення. Людина залишилася сам на сам із системою, не розуміючи, як відновити справедливість.
Нагадаємо!
У грудні 2024 року Верховна Рада ухвалила реформу системи медико-соціальної експертизи. Від 1 січня 2025 року МСЕК офіційно ліквідовано, а замість нього запроваджено новий підхід — оцінювання повсякденного функціонування особи спеціальними експертними командами лікарів.
Важливий момент: усі раніше ухвалені рішення МСЕК про встановлення групи інвалідності залишаються чинними до дати наступного переогляду. Відповідно, усі пільги та соціальні виплати зберігаються за людьми до завершення терміну дії встановленої інвалідності.
- Направлення на таке оцінювання видає сімейний лікар або профільний спеціаліст після проведення необхідних обстежень. Воно формується в електронній системі.
- До направлення лікар додає копії необхідних документів: паспорт, ідентифікаційний код, виписки з медичної карти, результати аналізів та досліджень. Також він вказує формат оцінювання: очний, заочний або дистанційний (телемедицина).
- Протягом п’яти робочих днів адміністратор медзакладу перевіряє коректність направлення. Якщо виявлено помилки чи бракує документів — заяву повертають на доопрацювання з чітким поясненням причин. Якщо ж усі дані відповідають вимогам, пацієнтові надсилають запрошення із зазначенням дати та часу оцінювання.
- Сам процес оцінювання має відбутися не пізніше ніж за 30 календарних днів після прийняття направлення. За його результатами особі надають електронний витяг із рішенням: встановленою групою інвалідності (із зазначенням строку її дії) та рекомендаціями щодо індивідуальної програми реабілітації.
Дії адвоката та результат
- Адвокат узяв справу під контроль і перш за все роз’яснив клієнту алгоритм дій та перелік документів, які потрібно підготувати. Було налагоджено контакт із сімейним лікарем та отримано необхідні направлення для повторного огляду.
- Ключовим етапом стало звернення до нової експертної команди – ЕКОПФО, яка має повноваження проводити повторне медичне обстеження. Адвокат здійснив особистий виїзд, представив інтереси клієнта, пояснив медико-правові аспекти та наголосив на тому, що попереднє рішення порушує права ветерана.
- У результаті злагодженої роботи документи були прийняті до розгляду, проведено нове обстеження, і клієнтові поновили групу інвалідності – йому встановлено третю групу строком на два роки. Це відкрило доступ до соціальних гарантій, медичної допомоги та підтвердило право на відстрочку від служби.

Присутність адвоката при оцінюванні
Особа, яка проходить оцінювання експертною командою, має право запросити свого представника. Це може бути лікар, соціальний працівник, адвокат чи інший спеціаліст, який забезпечить підтримку та захист. Присутність адвоката під час процедури є важливим елементом гарантії прав пацієнта.
Адвокат не лише контролює дотримання формальних процедур, але й може:
- фіксувати перебіг оцінювання;
- ставити уточнювальні запитання;
- нагадувати про права клієнта;
- звертати увагу на помилки чи порушення.
На практиці адвокати безперешкодно допускаються до засідань комісій, де мають можливість пояснювати правові аспекти справи та відстежувати законність усіх дій експертної команди. Це значно підвищує шанси клієнта на об’єктивне рішення.
Відстрочка на підставі інвалідності
Законодавство України передбачає, що особи з підтвердженим статусом інвалідності не підлягають мобілізації незалежно від групи. Тобто навіть третя група інвалідності звільняє від призову.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”:
Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).
Водночас для того, щоб скористатися цим правом, необхідно офіційно оформити відстрочку у територіальному центрі комплектування (ТЦК). Навіть якщо людина має чинне рішення про інвалідність, але не подала документи в ТЦК, вона може отримати повістку.
Чи може адвокат бути присутнім на оцінюванні?
Так, присутність адвоката на засіданні експертної медичної комісії не заборонена законодавством, а навпаки — може бути важливим елементом правового захисту особи.
У нашій справі адвоката допустили до засідання без жодних перешкод. Він мав змогу фіксувати процес, ставити уточнюючі запитання, надавати роз’яснення щодо юридичних прав клієнта.
Оскарження рішення експертної команди
Громадяни, які не погоджуються з рішенням експертної команди, мають право його оскаржити, подавши скаргу у паперовій формі. Документ надсилається поштою на адресу Центру оцінювання безпосередньо скаржником або його уповноваженим представником.
Розгляд звернень здійснюють експертні команди Центру оцінювання, і ця процедура має бути завершена не пізніше ніж за 30 календарних днів з моменту отримання скарги.
Експертна команда Центру оцінювання аналізує подані матеріали, заслуховує пояснення заявника або його представника, а за необхідності проводить повторне оцінювання.
Якщо для перегляду справи потрібно додаткове медичне обстеження, скаржника направляють до визначеного закладу охорони здоров’я. У разі відмови заявника від проходження обстеження або його неявки (за винятком обґрунтованих причин, таких як відрядження, хвороба чи мобілізація), рішення, що оскаржується, може бути скасоване.
Чому адвокатський супровід важливий при огляді і встановленні інвалідності?
Захист від упереджених висновків
- Адвокат не дозволить “спустити” клієнта з тяжкої групи інвалідності на легшу без медичних і правових підстав.
Контроль за дотриманням процедури
- Від моменту направлення до оголошення результату адвокат відстежує, чи не порушено права клієнта.
Аргументація на користь довічного встановлення інвалідності
- У разі важких діагнозів адвокат допомагає добитись довічного статусу інвалідності, а не тимчасового — що дуже важливо для майбутнього соціального забезпечення.
Юридична підготовка документів
- Адвокат готує письмову правову позицію, формує юридичні обґрунтування щодо групи інвалідності та вказує на наявні правові норми.
Присутність адвоката може бути критично важливою, якщо:
- військовослужбовець погано орієнтується в юридичних аспектах процедури;
- у нього є складні або суперечливі діагнози;
- є ризик заниження групи інвалідності або відмови без обґрунтування;
- потрібна повторна експертна оцінка або оскарження попереднього рішення.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”