Виграшні справи

Питання правильного нарахування та індексації пенсій — одна з найпоширеніших проблем, з якими стикаються пенсіонери в Україні. Незважаючи на чіткі норми законодавства, органи Пенсійного фонду часто трактують їх на власний розсуд, що призводить до заниження розміру пенсійних виплат. Найчастіше мова йде про відмови у проведенні індексації із застосуванням встановлених коефіцієнтів підвищення середньої заробітної плати.
З подібною ситуацією зіткнулася й наша клієнтка, яка вийшла на пенсію у 2022 році. У 2023 та 2024 роках Пенсійний фонд замість належної індексації за Постановами КМУ №168 (2023 рік) та №185 (2024 рік) нараховував їй лише символічну доплату в розмірі 100 грн. При цьому орган ПФУ в листах відмовляв у перерахунку, пояснюючи це «правильністю» нарахованої пенсії.
Фактично клієнтка була позбавлена законного права на підвищення пенсії з урахуванням коефіцієнтів 1,197 та 1,0796. Саме тому ми підготували та подали адміністративний позов до Житомирського окружного адміністративного суду.
Дії адвоката та результат
- Правовий аналіз та формування позиції.
Ми детально проаналізували законодавство, зокрема ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», та встановили, що застосування коефіцієнтів індексації є обов’язковим. Постанови КМУ №168 і №185 чітко передбачають порядок та розміри індексації. - Виявлення протиправної бездіяльності ПФУ.
Було доведено, що відмова у проведенні індексації суперечить нормам закону, оскільки ПФУ застосовував показник середньої зарплати за 2019–2021 роки (10 846,37 грн) без належного індексування, що призвело до заниження розміру виплат. - Підготовка позову.
22 листопада 2024 року ми подали позов до суду (справа №240/23072/24), вимагаючи:
- визнати бездіяльність ПФУ протиправною;
- зобов’язати провести індексацію з 21 травня 2024 року із застосуванням коефіцієнтів 1,197 та 1,0796;
- здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням уже здійснених платежів.
14 лютого 2025 року Житомирський окружний адміністративний суд по справі № 240/23072/24 повністю задовольнив наші позовні вимоги. Суд визнав бездіяльність Головного управління ПФУ протиправною та зобов’язав:
- провести індексацію пенсії клієнтки з 21 травня 2024 року;
- застосувати коефіцієнти збільшення 1,197 та 1,0796, визначені Постановами КМУ №168 та №185;
- здійснити перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат.

Аргументи суду
Розглядаючи спір про індексацію пенсії, суд послідовно встановив правові підстави, зіставив норми законів із підзаконними актами та перевірив, як саме мав діяти орган ПФУ. Висновки суду ґрунтуються на таких ключових положеннях.
Що таке індексація і навіщо вона потрібна
- Ціни зростають — гроші з часом «дешевшають». Щоб пенсія не знецінювалась, її щороку піднімають за спеціальною формулою. У двох словах: держава визначає коефіцієнт підвищення на березень кожного року, і пенсійники мають помножити на нього той показник середньої зарплати, з якого людині колись обчислили пенсію. Це і є індексація: не «премія зверху», а обов’язкове щорічне оновлення бази, з якої рахується пенсія.
Що саме треба збільшувати
- Головний момент, на якому наголосив суд: підвищувати треба той самий показник середньої зарплати, що був закладений у вашу пенсію при її призначенні. У нашої клієнтки це 10 846,37 грн (середня зарплата за 2019–2021 роки). Саме цей показник і мав бути проіндексований у 2023 та 2024 роках.
Які саме коефіцієнти були на ці роки
- Уряд на кожен березень встановлює загальний коефіцієнт підвищення. Для 2023 року це 1,197, для 2024 року — 1,0796. Отже, з березня 2023 пенсійники мали збільшити «вихідний» показник нашої клієнтки на 1,197, а з березня 2024 — додатково на 1,0796. Це — обов’язкова частина індексації, а не «бажання» чи «можливість».
Чому 100 гривень доплати — не заміна індексації
- Окремо уряд передбачив невеликі щомісячні доплати (по 100 грн) для випадків, коли з технічних причин підвищення «не спрацювало». Але така доплата — тимчасова добавка, а не підміна індексації. Вона не змінює базу, з якої рахується пенсія, і не звільняє Пенсійний фонд від обов’язку проіндексувати саме ваш показник середньої зарплати. Суд прямо зазначив: якщо людині належить індексація — її треба провести, а не відбутися 100 гривнями.
У чому помилився Пенсійний фонд
- Пенсійний фонд посилався на внутрішній порядок і нараховував клієнтці лише доплату 100 грн, не застосувавши коефіцієнти 1,197 і 1,0796 до її базового показника 10 846,37 грн. Крім того, фонд фактично прив’язувався до «чужого» усередненого показника минулих років, замість того щоб індексувати той, з якого конкретно обчислено пенсію нашої клієнтки. Суд визнав це підходом «для зручності установи», а не правильним застосуванням правил індексації.
Чому суд став на бік пенсіонерки
Логіка проста:
- індексація — це щорічне підвищення базового показника, закладеного у вашу пенсію;
- уряд визначив коефіцієнти для 2023 і 2024 років;
- Пенсійний фонд мав застосувати саме ці коефіцієнти до вашого показника, а не підміняти індексацію фіксованою доплатою 100 грн;
- листи-відписки та внутрішні пояснення фонду не можуть перекреслити ваше право на коректний перерахунок.
Таким чином, суд підтвердив пріоритет норм Закону №1058-IV і рішень КМУ щодо коефіцієнтів над внутрішньою логікою Порядку №124 у частині, яка розходиться із Законом. Механізм індексації має застосовуватися саме до того показника середньої зарплати, який враховувався при призначенні конкретної пенсії, а не до «умовно фіксованого» показника станом на 01.10.2017. Саме так забезпечуються принципи законності, правової визначеності та соціальної справедливості в системі пенсійного страхування.
Проблеми, з якими найчастіше звертаються клієнти
Питання індексації пенсії на практиці супроводжуються великою кількістю труднощів. Найпоширеніші проблеми виглядають так:
Формальні відмови Пенсійного фонду.
- Замість застосування коефіцієнтів індексації пенсіонерам часто пропонують фіксовані доплати у 100 гривень. Це подається як «індексація», хоча фактично базовий показник пенсії не підвищується, а отже розмір виплат залишається заниженим.
Неправильне трактування законодавства.
- Пенсійний фонд іноді посилається на власні внутрішні порядки та інструкції, забуваючи, що вони не можуть змінювати вимоги закону. Через це пенсіонери отримують менше, ніж їм реально належить.
Використання “чужих” показників.
- Замість індексувати саме той показник середньої зарплати, який закладений у конкретну пенсію, фонд використовує усереднені або застарілі дані. Внаслідок цього людина втрачає сотні й тисячі гривень.
Формальні відповіді на звернення.
- Клієнти часто отримують листи-відписки з поясненнями, що «все правильно нараховано», без реального аналізу їхньої ситуації. Це створює відчуття безвиході й зневіру в можливості щось змінити.
Затягування у часі.
- Навіть коли очевидно, що індексацію треба провести, фонд може зволікати з виплатами, сподіваючись, що пенсіонер відмовиться від боротьби.
Усі ці проблеми ведуть до одного: людина фактично недоотримує належні їй кошти, а відновити справедливість можна лише шляхом активних дій.
Чому варто звернутись до адвоката у таких випадках?
Індексація пенсії — це не формальність, а реальний інструмент збереження купівельної спроможності виплат. Тому важливо правильно захистити свої права. Ось чому допомога адвоката є вирішальною:
- Адвокат бачить помилки, які непомітні пенсіонеру.
Юрист аналізує ваші документи, перевіряє, який показник середньої зарплати застосовано при призначенні пенсії, та чи правильно до нього нараховані коефіцієнти. Там, де людині здається, що «так і має бути», адвокат знаходить підстави для оскарження. - Правильне застосування законів і постанов.
Адвокат чітко знає, які норми мають пріоритет: закони, а не внутрішні інструкції ПФУ. Це дозволяє будувати аргументацію так, щоб суд не залишив сумнівів у правоті пенсіонера. - Формування доказової бази.
Подаючи позов, адвокат грамотно обґрунтовує вимоги, посилається на документи, розрахунки й актуальну судову практику. Це значно збільшує шанси на перемогу вже з першої інстанції. - Економія часу та нервів.
Пенсійні справи часто забирають у людей багато сил. Адвокат бере на себе комунікацію з Пенсійним фондом та судом, а клієнт отримує результат — належний розмір пенсії. - Гарантія від майбутніх проблем.
Правильно винесене судове рішення зобов’язує Пенсійний фонд не тільки провести індексацію «зараз», а й у подальшому застосовувати до вашої пенсії правильний механізм розрахунку.
Таким чином, звернення до адвоката — це не «додаткові витрати», а найкоротший шлях до відновлення справедливості та реальних виплат.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”