Військове право

Справи щодо встановлення або продовження групи інвалідності військовослужбовцям залишаються одними з найскладніших у практиці військового права. Попри чіткі вимоги щодо проведення медико-соціальної експертизи, клієнти нерідко стикаються з поверхневими оглядами, неправильним оформленням документів, упередженими висновками або навіть відмовами, які не ґрунтуються на законі. Особливо гостро такі проблеми виникають у випадках, коли стан здоров’я військового безпосередньо пов’язаний із захистом Батьківщини, а інвалідність визначає обсяг соціальних гарантій та виплат.
До нас звернувся колишній військовослужбовець, який отримав травму під час бойових дій. Раніше йому було встановлено інвалідність, однак наближався термін повторного огляду. Для продовження групи інвалідності він прибув до ЕКОПФО, де зіткнувся з грубими процесуальними порушеннями: експерти провели огляд поверхнево, не вивчили подані документи, а згодом ухвалили рішення відмовити у встановленні інвалідності, мотивуючи це тим, що клієнт «не з’явився» на комісію. Військовий був шокований, розгублений і не розумів, як діяти далі та як захистити свої права.
Після звернення до нашої компанії адвокат оперативно виїхав разом із клієнтом до лікарні для з’ясування обставин та відновлення порушених прав. Саме цей юридичний супровід став визначальним у досягненні справедливого результату.
Нагадаємо!
У грудні 2024 року Верховна Рада ухвалила реформу системи медико-соціальної експертизи. Від 1 січня 2025 року МСЕК офіційно ліквідовано, а замість нього запроваджено новий підхід — оцінювання повсякденного функціонування особи спеціальними експертними командами лікарів.
Важливий момент: усі раніше ухвалені рішення МСЕК про встановлення групи інвалідності залишаються чинними до дати наступного переогляду. Відповідно, усі пільги та соціальні виплати зберігаються за людьми до завершення терміну дії встановленої інвалідності.
- Направлення на таке оцінювання видає сімейний лікар або профільний спеціаліст після проведення необхідних обстежень. Воно формується в електронній системі.
- До направлення лікар додає копії необхідних документів: паспорт, ідентифікаційний код, виписки з медичної карти, результати аналізів та досліджень. Також він вказує формат оцінювання: очний, заочний або дистанційний (телемедицина).
- Протягом п’яти робочих днів адміністратор медзакладу перевіряє коректність направлення. Якщо виявлено помилки чи бракує документів — заяву повертають на доопрацювання з чітким поясненням причин. Якщо ж усі дані відповідають вимогам, пацієнтові надсилають запрошення із зазначенням дати та часу оцінювання.
- Сам процес оцінювання має відбутися не пізніше ніж за 30 календарних днів після прийняття направлення. За його результатами особі надають електронний витяг із рішенням: встановленою групою інвалідності (із зазначенням строку її дії) та рекомендаціями щодо індивідуальної програми реабілітації.
Дії адвоката та результат
- Отримавши звернення, адвокат негайно виїхав до медичного закладу разом із клієнтом. На місці було проведено юридичний аналіз ситуації, виявлено суттєві процесуальні порушення — від формального огляду до незаконного внесення позначки про «неявку». Після тривалих перемовин із членами комісії, адвокат надав ґрунтовні роз’яснення норм законодавства, акцентувавши на відповідальності за недотримання процедури та порушення прав військовослужбовця з інвалідністю.
- Результатом стало те, що комісія погодилася повторно розглянути стан здоров’я клієнта у найближчу дату — 13 травня. Проте вже того ж дня, після повторного уточнення, ЕКОПФО повідомила про готовність провести огляд негайно. Адвокат вдруге прибув разом із клієнтом та був присутній на засіданні.
- Цього разу процедура була проведена коректно: огляд здійснено повноцінно, документи вивчені, порушень не допущено. За результатами засідання клієнту встановлено другу групу інвалідності, пов’язану із захистом Батьківщини, що повністю відповідає його реальному стану здоров’я та гарантує належні соціальні виплати й пільги.

Присутність адвоката при оцінюванні
Особа, яка проходить оцінювання експертною командою, має право запросити свого представника. Це може бути лікар, соціальний працівник, адвокат чи інший спеціаліст, який забезпечить підтримку та захист. Присутність адвоката під час процедури є важливим елементом гарантії прав пацієнта.
Адвокат не лише контролює дотримання формальних процедур, але й може:
- фіксувати перебіг оцінювання;
- ставити уточнювальні запитання;
- нагадувати про права клієнта;
- звертати увагу на помилки чи порушення.
На практиці адвокати безперешкодно допускаються до засідань комісій, де мають можливість пояснювати правові аспекти справи та відстежувати законність усіх дій експертної команди. Це значно підвищує шанси клієнта на об’єктивне рішення.
Відстрочка на підставі інвалідності
Законодавство України передбачає, що особи з підтвердженим статусом інвалідності не підлягають мобілізації незалежно від групи. Тобто навіть третя група інвалідності звільняє від призову.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”:
Не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов’язані визнані в установленому порядку особами з інвалідністю або відповідно до висновку військово-лікарської комісії тимчасово непридатними до військової служби за станом здоров’я на термін 6-12 місяців (з наступним проходженням військово-лікарської комісії).
Водночас для того, щоб скористатися цим правом, необхідно офіційно оформити відстрочку у територіальному центрі комплектування (ТЦК). Навіть якщо людина має чинне рішення про інвалідність, але не подала документи в ТЦК, вона може отримати повістку.
Чи може адвокат бути присутнім на оцінюванні?
Так, присутність адвоката на засіданні експертної медичної комісії не заборонена законодавством, а навпаки — може бути важливим елементом правового захисту особи.
У нашій справі адвоката допустили до засідання без жодних перешкод. Він мав змогу фіксувати процес, ставити уточнюючі запитання, надавати роз’яснення щодо юридичних прав клієнта.
Оскарження рішення експертної команди
Громадяни, які не погоджуються з рішенням експертної команди, мають право його оскаржити, подавши скаргу у паперовій формі. Документ надсилається поштою на адресу Центру оцінювання безпосередньо скаржником або його уповноваженим представником.
Розгляд звернень здійснюють експертні команди Центру оцінювання, і ця процедура має бути завершена не пізніше ніж за 30 календарних днів з моменту отримання скарги.
Експертна команда Центру оцінювання аналізує подані матеріали, заслуховує пояснення заявника або його представника, а за необхідності проводить повторне оцінювання.
Якщо для перегляду справи потрібно додаткове медичне обстеження, скаржника направляють до визначеного закладу охорони здоров’я. У разі відмови заявника від проходження обстеження або його неявки (за винятком обґрунтованих причин, таких як відрядження, хвороба чи мобілізація), рішення, що оскаржується, може бути скасоване.
Проблеми, з якими до нас звертаються
У справах щодо встановлення або підтвердження інвалідності військовослужбовців найчастіше виникає низка типових проблем:
1. Поверхневі огляди та ігнорування медичних документів
Багато клієнтів повідомляють про формальний підхід комісій до огляду: медичні висновки з госпіталів не враховуються, діагнози занижуються, обмеження життєдіяльності описуються неповно. Це безпосередньо впливає на результат.
2. Відмова без належного обґрунтування
Поширеною є ситуація, коли ЕКОПФО відмовляє у встановленні інвалідності без реального аналізу стану здоров’я або з порушенням строків та процедури. Іноді вказуються абсурдні підстави — як-от у нашому кейсі, де військового визнали «таким, що не з’явився», хоча він був присутній.
3. Спроби знизити групу або зняти причинний зв’язок із захистом Батьківщини
Деякі комісії намагаються змінити формулювання причинного зв’язку або зменшити групу інвалідності, оскільки від цього залежить розмір соціального забезпечення.
4. Недотримання прав військовослужбовця під час засідання
Клієнти часто стикаються з грубим ставленням, тиском, небажанням комісії заслухати їхні аргументи або розглянути подані докази.
5. Відсутність розуміння процедури та страх перед системою
Багато військових просто не знають, як діяти у випадку незаконної відмови, куди скаржитися, чи можливо домогтися перегляду рішення, а головне — чи реально відстояти свої права.
Чому варто звернутись до адвоката у таких випадках
Справи щодо встановлення або продовження інвалідності військовослужбовцям є юридично складними та безпосередньо впливають на обсяг пільг, виплат і соціальних гарантій. Будь-яка помилка або формальний підхід комісії може коштувати військовому його законних прав. Саме тому професійний юридичний супровід у таких ситуаціях є критично важливим.
Адвокат орієнтується у процедурі та виявляє порушення
- Юрист знає нормативну базу та внутрішні правила роботи ЕКОПФО, тому швидко помічає незаконні дії — поверхневий огляд, ігнорування документів, неправильні формулювання або безпідставні відмови.
Присутність адвоката дисциплінує комісію
- Комісії значно обережніше поводяться, коли бачать поруч адвоката: дотримуються процедури, ретельніше вивчають документи та утримуються від упереджених рішень.
Правильне оформлення документів — ключ до успіху
- Адвокат перевіряє повноту медичних довідок, контролює формулювання причинного зв’язку та складає супровідні документи так, щоб комісія не могла їх проігнорувати.
Швидке реагування у разі незаконної відмови
- Якщо комісія намагається знизити групу, відмовити або визнати військового «неявкою», адвокат одразу подає скарги, звернення та добивається повторного огляду — саме так сталося й у нашому кейсі.
Захист на всіх етапах — від огляду до можливого суду
- У разі потреби адвокат супроводжує оскарження висновків, звернення до МОЗ чи НСЗУ, а також підготовку позову до суду, знімаючи з військового весь тягар бюрократії.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”