legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Питання надання відпусток військовослужбовцям під час воєнного стану залишається одним із найбільш проблемних на практиці. Попри чітке нормативне регулювання, командування військових частин нерідко ігнорує рапорти, затягує їх розгляд або фактично відмовляє у відпустці без будь-якого письмового рішення. У результаті військові місяцями, а іноді й роками, перебувають без належного відпочинку, що негативно впливає як на стан здоров’я, так і на здатність повноцінно виконувати службові обов’язки.
У цій справі до нашої компанії звернувся військовослужбовець, який з 2022 року проходить службу в Збройних Силах України та жодного разу не перебував у відпустці. За його словами, всі усні звернення до командування залишалися без реакції, а письмові рапорти не реєструвалися або фактично ігнорувалися. Клієнт перебував у стані значного морального та фізичного виснаження й прямо зазначив, що звернення до адвоката є для нього останньою можливістю реалізувати своє законне право на відпочинок.
З огляду на викладене, справа потребувала не лише формального складання рапорту, а й чіткого юридичного супроводу з фіксацією порушень та створенням для військової частини правових наслідків бездіяльності.
Наші дії та результат:
- Першочерговим кроком стало з’ясування фактичних обставин служби клієнта, наявності підстав для відпустки та попередніх спроб її отримання. Адвокатом було встановлено, що клієнт має право на щорічну відпустку, однак командування безпідставно ухиляється від розгляду рапортів, не надаючи ані дозволу, ані мотивованої відмови.
- З урахуванням цього адвокатом було підготовлено юридично вивірений рапорт на ім’я командира військової частини із посиланням на норми законодавства, які регулюють порядок і строки надання відпусток військовослужбовцям. Рапорт було направлено офіційним шляхом з фіксацією факту подання.
- Паралельно з цим, з метою недопущення повторного ігнорування звернення, адвокатом було підготовлено та направлено адвокатський запит до військової частини з вимогою надати інформацію щодо розгляду рапорту та правових підстав відсутності рішення.
Вже за декілька днів після надходження адвокатського запиту військова частина надала офіційну відповідь про надання клієнту щорічної відпустки. Таким чином, без звернення до суду, але шляхом чіткої фіксації порушень і правового тиску, право військовослужбовця на відпочинок було відновлено.
Клієнт фактично отримав те, що протягом тривалого часу не міг реалізувати самостійно, — законну відпустку після років безперервної служби.
Відпустка для військовослужбовців
Українське законодавство гарантує військовим низку видів відпусток. Основним нормативним актом є Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їхніх сімей», де стаття 10-1 визначає перелік відпусток, порядок їх надання та умови збереження виплат. До базових належить щорічна відпустка тривалістю до 30 днів, додаткова — до 15 днів за особливі умови служби, а також відпустки для лікування чи соціальні відпустки для жінок.
Строк щорічної основної відпустки становить до 30 календарних днів, не враховуючи часу на дорогу. Одна частина такої відпустки повинна становити щонайменше 15 безперервних днів. Під час відпустки зберігаються посадовий оклад і надбавки, однак бойові й інші преміальні виплати не нараховуються, оскільки вони прив’язані до виконання завдань служби. Додаткова щорічна відпустка надається військовим, чия служба пов’язана з особливими умовами або підвищеним ризиком, — її тривалість може сягати 15 днів і вона також оплачується.
Військові, які мають статус УБД, щороку мають право на додаткову відпустку тривалістю 14 днів. Ця відпустка надається понад основну та зі збереженням грошового забезпечення. Дні цієї відпустки щороку накопичуються незалежно від того, чи були вони фактично використані. Якщо їх не було надано під час служби, після звільнення військовий може отримати грошову компенсацію за кожний невикористаний день, подавши відповідний рапорт. Розмір компенсації визначається виходячи з місячного грошового забезпечення на дату звільнення.
Відпустка за сімейними обставинами для військових
Відпустка за сімейними обставинами або з інших поважних причин надається військовослужбовцю для вирішення термінових особистих ситуацій. Скористатися нею можуть усі військові, але виключно за рішенням командира частини та за умови подання підтвердних документів. Закон визначає основні категорії обставин та максимально можливу тривалість такої відпустки. Найчастіше вона надається у таких випадках:
- одруження військовослужбовця — до 10 календарних днів;
- тяжка хвороба або смерть близького родича (чоловіка/дружини, батьків, дітей, рідних братів або сестер, батьків подружжя, усиновлювачів) — до 7 днів;
- тяжка хвороба чи смерть інших родичів — до 3 днів;
- надзвичайні ситуації (пожежа, повінь, інші випадки, які безпосередньо торкнулися сім’ї військового) — до 15 днів;
- інші виняткові життєві обставини — до 3 днів за рішенням командира.
Таку відпустку можна отримувати стільки разів, скільки виникають різні сімейні ситуації, однак щодо «інших виняткових обставин» командування може надати її лише один раз на рік. Під час цієї відпустки грошове забезпечення зберігається, але оплачуються не більше 10 днів; бойові виплати на цей час не нараховуються.
До рапорту обов’язково додають відповідні довідки або документи — наприклад, медичний висновок, свідоцтво про смерть чи шлюб, документи про наслідки надзвичайної події. Командир ухвалює рішення, оцінюючи вагомість причин та можливість відсутності військового без шкоди для служби.
Умови, порядок та документи для отримання відпустки
Для отримання будь-якої відпустки військовослужбовець подає рапорт установленої форми з підтвердними документами (висновок ВЛК, свідоцтва, довідки про надзвичайні обставини тощо). Для планової щорічної відпустки рапорт бажано подати за 15 днів, у термінових ситуаціях — розглядається прискорено.
Зміст рапорту: дані командира й заявника, тип і строки відпустки, дата початку, адреса перебування, контакти, час на дорогу, перелік доданих документів, підпис і дата.
Подача: рапорт подають командиру у двох примірниках, один — з відміткою про прийняття. Після реєстрації документ передають на розгляд командиру частини, який ухвалює рішення. У разі схвалення видається наказ про відпустку; у разі відмови — повертається рапорт із зазначенням причин.
Альтернативні способи: під час воєнного стану рапорт можна подати поштою, через представника за довіреністю, через месенджер за погодженням, або онлайн у застосунку «Армія+», де документ автоматично реєструється.
Розгляд: зазвичай до 14 днів; у невідкладних випадках — 1–2 дні, іноді в день звернення. Рішення зазначається у резолюції на рапорті та підтверджується наказом.
Вимоги до надання відпустки:
- має бути законна підстава;
- повний пакет підтвердних документів;
- достатній особовий склад підрозділу (командир може відмовити при некомплекті понад 30% або під час виконання бойових завдань).
Проблеми, з якими стикаються військові при отриманні відпустки
1. Ігнорування або затягування розгляду рапорту.
Поширені випадки, коли рапорт не реєструють або не передають далі, залишаючи військового без відповіді. Самовільно їхати у відпустку заборонено, що ставить бійця у повну залежність від рішення командування.
2. Формальні відмови.
Командири відмовляють через неправильне оформлення рапорту, відсутність підтвердних документів або прохання днів понад норму. Типова причина — незнання військовими вимог і строків.
3. Людський фактор.
Рішення часто залежить від особистого ставлення командира. Додаткові дні УБД чи сімейні відпустки фактично надаються «на розсуд начальства», що спричиняє суб’єктивні відмови.
4. Проблеми з компенсаціями.
Хоч закон передбачає щорічну компенсацію за невикористані відпустки, механізм працює нестабільно. Є ризики затримок, неповних виплат та помилок у підрахунку днів через бюрократію.
5. Іншою поширеною проблемою є відсутність реєстрації рапортів.
Документи приймаються усно або «для ознайомлення», що унеможливлює подальше оскарження бездіяльності, оскільки формально звернення начебто не існує.
6. Також клієнти часто стикаються з маніпулятивними поясненнями про «складну ситуацію», «неможливість заміни» або «відсутність дозволу зверху», які не мають жодного нормативного обґрунтування.
У багатьох випадках військові не знають, що навіть за умов воєнного стану право на відпустку не скасоване повністю, а лише може бути обмежене у визначених законом межах.
7. Окремою проблемою є психологічний тиск, коли військовослужбовця переконують не наполягати на своїх правах, створюючи відчуття провини або страху негативних наслідків.
Поради адвоката
- Рапорт оформлювати правильно та завчасно, додаючи всі підтвердні документи.
- Подавати у двох примірниках, обов’язково фіксувати факт подання.
- Користуватися “Армія+” або іншими офіційними каналами для уникнення втрати документа.
- У термінових ситуаціях негайно повідомляти командира і подавати рапорт будь-яким доступним способом.
- Контролювати розгляд — уточнювати статус, нагадувати, якщо немає відповіді.
- При безпідставних відмовах звертатися до вищого командування, гарячих ліній МОУ/Генштабу, а за потреби — до адміністративного суду.
- У складних випадках залучати адвоката для складання рапорту, збору доказів та захисту прав.
Чому варто звернутися до адвоката?
Звернення до адвоката у справах щодо відпусток має вирішальне значення, оскільки мова йде не лише про написання рапорту, а про захист порушеного права. Адвокат забезпечує правильне юридичне оформлення звернень, їх фіксацію та контроль за дотриманням строків розгляду.
Крім того, адвокатські запити створюють для військової частини реальні правові наслідки у разі бездіяльності, оскільки ігнорування таких запитів може тягнути відповідальність посадових осіб.
Професійний супровід також дозволяє оцінити, коли доцільно обмежитися адміністративним шляхом, а коли необхідно готувати судовий захист. У багатьох випадках, як і в цьому кейсі, саме своєчасне втручання адвоката дозволяє вирішити питання швидко й без ескалації конфлікту.
У підсумку адвокат не просто допомагає отримати відпустку, а відновлює баланс між обов’язком служби та правом військовослужбовця на відпочинок і збереження здоров’я.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
