legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Одна з найпоширеніших проблем у справах щодо відстрочки від мобілізації для студентів — це помилки в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Саме дані з ЄДЕБО використовуються для формування довідок про здобувача освіти, які подаються до ТЦК. Будь-яка позначка про «порушення послідовності освіти» фактично блокує реалізацію законного права на відстрочку.
До нас звернувся клієнт, який мав диплом 2017 року з освітнім рівнем «кваліфікований робітник». У подальшому він навчався у Миколаївському будівельному фаховому коледжі КНУБА за бакалаврською програмою, однак у 2019 році був відрахований у зв’язку з невиконанням навчального плану. У 2024 році клієнт повторно вступив на навчання для здобуття освіти за рівнем «фаховий молодший бакалавр» у Миколаївському фаховому коледжі транспортної інфраструктури.
Проблема виникла на етапі формування довідки з ЄДЕБО. У графі щодо дотримання послідовності здобуття освіти відповідно до частини 2 статті 10 Закону України «Про освіту» було зазначено: «ні, порушує». Це автоматично унеможливило оформлення відстрочки, попри те, що фактично клієнт здобував інший рівень освіти та мав законні підстави для її отримання.
Дії адвоката та результат
- Першим кроком було з’ясування причин появи помітки «порушує» в ЄДЕБО. Ми встановили, що база даних формально трактувала попереднє навчання клієнта як таке, що перешкоджає подальшому здобуттю освіти, без урахування факту відрахування, зміни рівня освіти та норм чинного законодавства.
- Адвокатом були підготовлені та подані звернення до Державного підприємства «Інфоресурс» як технічного адміністратора ЄДЕБО та до Міністерства освіти і науки України. В обох випадках клієнт отримав стандартні формальні відповіді про відсутність технічної можливості виправлення даних, без правового аналізу конкретної ситуації.
- З огляду на фактичну відмову державних органів усунути порушення, було прийнято рішення звертатися до суду. Адвокатом підготовлено адміністративний позов, у якому обґрунтовано, що дії МОН та адміністратора ЄДЕБО є протиправними, оскільки позбавляють особу права на освіту та права на відстрочку, гарантованих законом.
- Відповідачі позов не визнали та подали відзиви з вимогою відмовити у задоволенні позову. Проте суд критично оцінив позицію органів влади та дійшов висновку, що формальне посилання на дані ЄДЕБО не може переважати норми закону та фактичні обставини справи.
Миколаївський окружний адміністративний суд у справі №400/152/25 визнав протиправними дії Міністерства освіти і науки України щодо відмови у внесенні змін до ЄДЕБО та зобов’язав МОН і ДП «Інфоресурс» внести відповідні зміни до даних клієнта. Це рішення фактично відновило можливість реалізації права на відстрочку.
Аргументи суду:
- Суд виходив з того, що у 2018 році позивач навчався за рівнем «бакалавр», однак не завершив навчання та не отримав диплом. Відтак його фактично здобутим рівнем освіти залишився «кваліфікований робітник», що не перешкоджає повторному вступу для здобуття освіти за рівнем «фаховий молодший бакалавр».
- Посилаючись на ст. 7 Закону України «Про вищу освіту», суд зазначив, що єдиним підтвердженням завершення освітньої програми є диплом. За відсутності диплома бакалавра вважається, що відповідна програма не була виконана, а отже, відсутні законодавчі обмеження для подальшого навчання за іншим освітнім рівнем.
- Суд наголосив, що довідка про здобувача освіти з ЄДЕБО, передбачена Порядком № 560, не впливає на право особи на освіту, а використовується виключно для вирішення питання про надання відстрочки від мобілізації. Водночас п. 1 ч. 3 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та п. 62 Порядку № 560 не містять заборон на надання відстрочки особам, які повторно вступили на навчання та здобувають вищий рівень освіти у встановленій законом послідовності.
- Суд прямо вказав, що будь-які обмеження права на відстрочку можуть встановлюватися лише законом, а не шляхом внесення формальних або некоректних записів до ЄДЕБО. Маніпулювання даними реєстру з метою фактичного позбавлення права на відстрочку є неприпустимим.
- Окремо суд підтвердив, що Міністерство освіти і науки України та ДП «Інфоресурс» є суб’єктами, уповноваженими вносити та виправляти відомості в ЄДЕБО. Невнесення змін за наявності правових підстав суд визнав протиправною бездіяльністю, яку необхідно усунути шляхом виправлення записів у ЄДЕБО.
Проблеми, з якими до нас звертаються
Питання права на відстрочку для студентів сьогодні є одним із найактуальніших у практиці військових адвокатів. З початком масової мобілізації до юристів дедалі частіше звертаються здобувачі освіти, які отримали відмову у відстрочці через помилки в ЄДЕБО або некоректні дії навчальних закладів. Найчастіше йдеться не про реальні порушення, а про формальні або технічні неточності, які блокує система й автоматично відображає як порушення послідовності здобуття освіти.
- Найтиповіша ситуація — студент, який був відрахований, а потім поновився чи вступив до іншого вишу, стикається з тим, що база ЄДЕБО вважає це повторним здобуттям одного й того ж рівня освіти. У результаті ТЦК відмовляє у відстрочці, посилаючись на пункт 1 частини 3 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
- Інша проблема — невідповідність даних між університетом та ЄДЕБО. Часто університет своєчасно подає оновлену інформацію про поновлення або переведення студента, але база її не відображає або формує некоректно. У такому випадку ТЦК вважає, що студент “не навчається”, і відмовляє у відстрочці.
- Також поширені випадки, коли МОН або адміністратор ЄДЕБО відмовляє у виправленні даних, посилаючись на “технічну неможливість” або обмеження програмного забезпечення. Для студента це виглядає як замкнене коло: виш стверджує, що дані оновлено, МОН відповідає, що зміни внести не може, а ТЦК, спираючись на некоректну базу, відмовляє у відстрочці.
- Є й ситуації, коли рішення МОН напряму порушує норми законів «Про освіту» та «Про вищу освіту». Зокрема, Міністерство може трактувати “здобутий рівень освіти” як сам факт навчання, а не як завершений процес із отриманням диплома. Це суперечить законодавству, але саме така позиція часто фіксується у відповідях МОН студентам.
- Нарешті, окрему категорію становлять справи, коли ТЦК вимагає від студента додаткові документи, яких закон не передбачає (наприклад, довідки з вишу з “особливим формулюванням” або листи від МОН). Усі ці дії створюють правову невизначеність і порушують гарантоване Конституцією України право громадянина на освіту.
Чому варто звертатися до адвоката
Звернення до адвоката у таких справах — це не просто юридична формальність, а гарантія правильного процесуального захисту.
Професійний адвокат:
- Перевіряє всі документи — виписки з ЄДЕБО, довідки з вишу, накази про відрахування або поновлення, листування з МОН. Це дозволяє точно визначити, де саме відбулося порушення.
- Формує правову позицію — адвокат знає, як довести, що “порушення послідовності” не існує, якщо студент не отримав диплома. У таких випадках саме адвокат посилається на правильні норми законів «Про освіту» та «Про вищу освіту», які суди визнають пріоритетними перед технічними даними ЄДЕБО.
- Подає адвокатські запити до МОН, університету чи ТЦК, отримує офіційні відповіді, що підтверджують факт помилки. Такі документи мають доказову силу у суді.
- Готує позовну заяву до адміністративного суду з урахуванням судової практики — це важливо, адже більшість таких справ виграються саме завдяки правильному юридичному формулюванню вимог і посиланням на практику Верховного Суду.
- Забезпечує комунікацію між сторонами: контролює виконання судового рішення, надсилає повторні запити та гарантує внесення змін у ЄДЕБО після рішення суду.
Професійний супровід не лише допомагає виграти справу, а й попереджає подальші ризики, наприклад, виклик до ТЦК чи накладення обмежень під час мобілізації.
Адвокат — це ваш представник у всіх інстанціях, який не просто захищає формально, а відновлює ваше конституційне право на освіту і законну відстрочку.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
