legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Питання звільнення військовослужбовців за сімейними обставинами, зокрема у зв’язку з необхідністю постійного догляду за родичем з інвалідністю, залишається одним із найскладніших на практиці. Попри наявність прямої законодавчої підстави, реалізація цього права часто супроводжується тривалим затягуванням, формальними відмовками та перекладанням відповідальності між військовою частиною і ТЦК та СП.
До нашої юридичної компанії звернулася клієнтка — мати військовослужбовця. Жінка має інвалідність II групи у зв’язку з психічними розладами та офіційний висновок ЛКК про необхідність стороннього догляду. Син є її єдиним близьким родичем, що повністю відповідало вимогам законодавства для звільнення з військової служби.
Рапорт на звільнення було подано ще у квітні, однак фактичного результату це не дало. Процес супроводу здійснювала інша компанія, але питання залишалося невирішеним. З огляду на відсутність прогресу та постійні суперечливі відповіді з боку військової частини клієнтка була змушена звернутися за професійною правовою допомогою.
Наші дії та результат
- Першим етапом стало з’ясування реального стану справ. На адвокатський запит військова частина повідомила, що звернулася до ТЦК та СП для оформлення акта обстеження сімейного стану. Водночас минуло значно більше часу, ніж передбачено процедурою, а жодного результату клієнтка не отримала.
- З метою усунення затягування адвокат напряму зв’язалася з ТЦК та СП. У ТЦК повідомили, що акт обстеження давно складений і направлений до військової частини. Клієнтка особисто приїхала до ТЦК та отримала свій примірник акту. Копію акту було офіційно направлено до військової частини з супровідним листом, а також додатково відправлено копію поштовим зв’язком безпосередньо військовослужбовцю.
- Незважаючи на це, процес звільнення продовжував безпідставно затягуватися. Причини постійно змінювалися: спочатку «не вистачало акту», потім документи «загубилися», згодом з’явилися твердження про нібито неналежне завірення висновку ЛКК, а пізніше — посилання на зміну командування.
- Адвокат системно підтримувала комунікацію з військовою частиною, паралельно рекомендувала клієнтці фіксувати всі порушення шляхом звернень на гарячу лінію МОУ. Після чергового звернення з боку частини надійшла відповідь, що «документи таким військовослужбовцем взагалі не подавалися». Негайно було встановлено контакт з відповідальним виконавцем цієї відповіді та надано докази подання рапорту і документів.
Після цього документи «знайшлися», і процедура звільнення була завершена. 11 вересня 2025 року клієнтка повідомила, що її син повернувся додому, а право на звільнення було реалізовано фактично.
Нормативне підґрунтя
Відповідно до абз.13 п. 3 ч. 12 ст. 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу»:
Військовослужбовці звільняються з військової служби (під час дії воєнного стану) через необхідність здійснювати постійний догляд за одним із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка), який є особою з інвалідністю I чи II групи, за умови відсутності інших членів сім’ї першого чи другого ступеня споріднення такої особи або якщо інші члени сім’ї першого чи другого ступеня споріднення самі потребують постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я.
Які документи необхідно підготувати?
Для реалізації права на звільнення за цією підставою, потрібно підготувати наступний пакет документів:
- Паспорт та ІПН військовослужбовця;
- Військовий квиток;
- Документи, що підтверджують відсутність членів сім’ї першого та другого ступеня споріднення – до заяви було долучено довідку про склад сім’ї.
- Довідка до акта огляду МСЕК / Документ, виданий експертними командами з оцінювання повсякденного функціонування особи (де зазначена потреба в догляді);
- Рапорт на звільнення. У цьому документі потрібно вказати причину звільнення.
- Заява військовослужбовця (прописується в тексті рапорту) у випадку фактичної відсутності інших осіб, які зобов’язані утримувати особу, що потребує догляду.
Рапорт має бути юридично правильно складений, із зазначенням усіх необхідних реквізитів, даних та відомостей. У протилежному випадку, скоріше за все, рапорт військового буде проігноровано або у звільненні буде відмовлено!
Перелік документів є індивідуальним для кожного випадку. Якщо військовослужбовець має доглядати матір, він доводить, що цього не може робити батько (наприклад, батько помер або вони розлучені).
Якщо у військовослужбовця є сестра, він доводить, що догляд не може здійснювати вона (наприклад сама є особою, що потребує догляду).
Покроковий план дій для звільнення
- Подання документів: Військовослужбовець подає рапорт і підготовлені документи до своєї військової частини або до відповідного військового комісаріату.
- Подача звернення до командування середньої ланки: Наприклад, командування ДШВ чи ВМС та звернення до МОУ.
- Розгляд документів: Документи перевіряються військовою частиною або військовим комісаріатом і передаються на розгляд компетентним органам. Паралельно надсилається адвокатський запит про результати розгляду рапорту.
- Прийняття рішення: Після перевірки документів компетентними органами приймається рішення про звільнення. У разі позитивного рішення видається наказ про звільнення.
У разі бездіяльності / затягування розгляду рапорту В/Ч, подається Скарга (якщо це не вирішує проблему, то – позовна заява про визнання протиправної бездіяльності по розгляду рапорту). - Оформлення звільнення: Після підписання наказу про звільнення військовослужбовця виключають з військового обліку, і він офіційно звільняється від виконання військових обов’язків.
Проблемні питання, з якими стикаються військовослужбовці при звільненні на цій підставі
- Практика показує, що більшість труднощів у справах про звільнення за доглядом пов’язані не з відсутністю підстав, а з формальним підходом органів влади. Однією з найпоширеніших проблем є відмова ТЦК та СП у проведенні обстеження сімейного стану або затягування цього процесу без належних правових пояснень.
- Ще однією типовою ситуацією є неузгодженість вимог: військова частина посилається на відсутність акту, тоді як ТЦК та СП не надає його або змінює перелік необхідних документів. У результаті військовослужбовець опиняється у замкненому колі, де жоден орган не бере на себе відповідальність за остаточне рішення.
- Окрему проблему становить медичний аспект. Довідки ЛКК часто оформлюються без урахування юридичних наслідків формулювань, що дозволяє органам влади трактувати їх проти інтересів військовослужбовця. Навіть за наявності інвалідності ІІ групи родича цього може виявитися недостатньо без правильно складеного акту обстеження.
- Також поширеною є ситуація, коли клієнти самостійно звертаються до суду, не маючи повного пакета доказів. У таких випадках суди нерідко стають на формальну позицію, відмовляючи у задоволенні позову саме через відсутність акту або належного підтвердження фактичного догляду.
Чому важливо залучати адвоката до таких справ
Залучення адвоката у справах про звільнення за доглядом має принципове значення, оскільки йдеться не лише про знання законодавства, а й про розуміння реальної практики роботи ТЦК та СП і військових частин. Саме адвокат здатен правильно визначити, який шлях буде ефективнішим у конкретний момент — адміністративний чи судовий.
- Адвокат забезпечує правильне формування доказової бази, зокрема отримання акту обстеження, який у більшості випадків є ключовим документом. Крім того, професійний супровід дозволяє уникнути процесуальних помилок, які можуть коштувати місяців втраченного часу або негативного судового рішення.
- Не менш важливою є комунікаційна функція адвоката. Налагодження офіційного діалогу з ТЦК та СП, адвокатські запити, правові аргументи та контроль за дотриманням строків часто стають вирішальними у подібних справах.
- У підсумку адвокат не просто супроводжує справу, а вибудовує стратегію, яка дозволяє реалізувати право військовослужбовця без зайвих ризиків та з максимальною ефективністю.
Ця справа наочно демонструє, що навіть за умов системних відмов з боку ТЦК та СП можливо досягти результату шляхом послідовної, юридично вивіреної роботи. Отримання акту обстеження сімейного стану стало ключовим етапом, який дозволив перейти від формальних відмов до реального вирішення питання звільнення.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
