legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Питання військового обліку та отримання відстрочки від мобілізації залишаються одними з найактуальніших у правозастосовній практиці. Особливо складними є ситуації, коли особу автоматично ставлять на облік не за фактичним місцем проживання, а за місцем реєстрації, що створює додаткові адміністративні бар’єри та ускладнює реалізацію її прав.
На практиці територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) часто застосовують формальний підхід, ігноруючи реальне місце проживання особи, навіть за наявності підтверджуючих документів. Це призводить до необхідності додаткових звернень, витрат часу та юридичного супроводу.
До нашої компанії звернувся клієнт, який був автоматично взятий на військовий облік у Щастинський ТЦК та СП, оскільки мав зареєстроване місце проживання у Донецькій області. Водночас фактично він проживав у місті Києві, зокрема у Подільському районі, та мав належні документи, що це підтверджують, зокрема витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Додатково ситуацію ускладнювало питання отримання відстрочки. Клієнт мав законні підстави для її оформлення відповідно до пункту 3 частини 1 статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». Однак працівники ТЦК в усній формі повідомляли про можливу відмову, посилаючись на те, що двоє дітей клієнта проживають на тимчасово окупованій території.
Дії адвоката та результат
Після детального аналізу ситуації адвокатом було визначено два ключові напрямки роботи: зміна місця військового обліку та реалізація права клієнта на відстрочку.
- Першочергово було організовано процес переведення клієнта на військовий облік за фактичним місцем проживання. Здійснено виїзди до Подільського районного у місті Києві ТЦК та СП, подано відповідні документи, що підтверджують проживання клієнта, зокрема витяг з реєстру речових прав на нерухоме майно.
- У межах процедури клієнт пройшов військово-лікарську комісію, після чого був офіційно взятий на облік у Подільському районному ТЦК та СП, що дозволило врегулювати питання належного військового обліку відповідно до законодавства.
- Наступним етапом стало оформлення відстрочки. Незважаючи на усні заперечення працівників ТЦК, адвокатом було підготовлено та подано заяву з повним пакетом документів, що підтверджують право клієнта на відстрочку. Особливу увагу було приділено правовому обґрунтуванню, зокрема відсутності законодавчих обмежень щодо місця проживання дітей як підстави для відмови.
- Заява подавалася неодноразово з належною фіксацією звернень, що дозволило уникнути формального ігнорування та забезпечити її розгляд у встановленому порядку.
У результаті клієнту було надано відстрочку від мобілізації на законних підставах.
Додатково, після врегулювання питання військового обліку, клієнт зміг вирішити низку супутніх питань: зареєструвати місце проживання у власній квартирі, оформити реєстрацію малолітньої дитини та укласти шлюб.
Які документи необхідно підготувати?
Для реалізації права на відстрочку за цією підставою, потрібно підготувати наступний пакет документів:
- Паспорт військовозобов’язаного;
- ІПН військовозобов’язаного;
- ВОД;
- Заява на відстрочку;
Якщо особа є рідним батьком дітей і :
- родина проживає разом, то достатньо додати копії свідоцтва про шлюб та народження дітей;
- військовозобов’язаний розлучений, але ДІТИ ПРОЖИВАЮТЬ З БАТЬКОМ, додається рішення суду про розірвання шлюбу та визначення проживання дітей разом із батьком. Або рішення органу опіки про визначення проживання дітей з батьком.
- військовозобов’язаний розлучений ДІТИ НЕ ПРОЖИВАЮТЬ З БАТЬКОМ, то потрібне рішення суду про призначення виплати аліментів на утримання дітей + довідка від виконавчої служби про відсутність боргів з виплати аліментів.
За наявності, потрібно додати посвідчення багатодітного батька;
Якщо військовозобов’язаний є вітчимом, але утримує неповнолітніх дітей своєї дружини, потрібно надати докази:
- підтвердження проживання військовозобов’язаного (вітчима) однією сім`єю з дружиною та її дітьми;
- що діти не мають інших родичів, здатних їх утримувати або наявності у матері поважних причин, з яких вона не може надавати їм належного утримання;
- що рідний батько дітей не приймає участі у вихованні та утриманні своїх дітей (є відкрите відносно нього виконавче провадження по стягненню аліментів);
- перебування дітей на утриманні вітчима (можна підтвердити, зокрема Довідкою виконавчого комітету органу місцевого самоврядування).
Порядок дій для отримання відстрочки
Підготовка необхідних документів:
- Свідоцтва про народження всіх дітей (троє і більше), які підтверджують батьківство.
- Документ, що підтверджує відсутність заборгованості зі сплати аліментів (за наявності аліментних зобов’язань).
- Посвідчення багатодітної сім’ї (за наявності);
- Свідоцтво про реєстрацію шлюбу / Рішення суду про розірвання шлюбу / Рішення органу опіки і піклування про визначення місця проживання з тим із батьків, який є військовозобов’язаним / Письмовий договір між батьками про те, з ким будуть проживати діти та участь другого з батьків у їх вихованні / Рішення суду про встановлення факту перебування дитини на утриманні військовозобов’язаного.
Звернення до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП):
- Подати заяву на ім’я голови комісії ТЦК за місцем військового обліку.
- Додати до заяви всі необхідні документи.
Розгляд заяви:
- Комісія ТЦК та СП розглядає подані документи та приймає рішення щодо надання відстрочки.
Виключення: хто не може отримати відстрочку на цій підставі
- Чоловіки, які мають заборгованість зі сплати аліментів понад три місяці.
- Особи, які не проживають разом зі своїми дітьми та не беруть участі в їхньому утриманні.
- Чоловіки, які виховують прийомну дитину, але рідний батько сплачує аліменти, оскільки в такому випадку дитина перебуває на утриманні біологічного батька.
Факт наявності трьох і більше неповнолітніх дітей сам по собі не гарантує звільнення від мобілізації. Однією з обов’язкових умов є відсутність заборгованості зі сплати аліментів. Це означає, що якщо чоловік призовного віку зобов’язаний сплачувати аліменти, але не виконує цей обов’язок і його борг перевищує суму платежів за три місяці, він втрачає право на відстрочку.
Основні труднощі при оформленні відстрочки на цій підставі
Процедура оформлення відстрочки на підставі виховання трьох і більше дітей часто супроводжується низкою ускладнень. Серед найпоширеніших проблем — наступні:
Складнощі з підтвердженням факту утримання дітей.
- Якщо всі діти народжені в одному шлюбі та проживають разом з батьком, процес проходить без суттєвих перешкод. Однак у випадках, коли діти не є рідними чи батьківство не зазначене у свідоцтві, виникає потреба в додаткових юридичних діях. Наприклад, у відомому випадку ТЦК відмовив заявникові, оскільки в свідоцтві про народження однієї з дітей він не був зазначений як батько та не надав рішення суду щодо перебування дитини на його утриманні.
Невідповідність місця проживання дітей.
- Під час розгляду заяв ТЦК перевіряє фактичне місце проживання дітей. Якщо діти зареєстровані за іншою адресою (наприклад, з матір’ю), ТЦК та СП можуть ставити під сумнів, чи дійсно вони знаходяться на утриманні заявника. Часто трапляється так, що особа має статус багатодітного батька, підтверджений органами соцзахисту, але в реєстрі місця проживання така інформація не відображена.
Бездіяльність або формальні відмови з боку ТЦК.
- Часто призовники стикаються з ситуаціями, коли подані документи не розглядаються вчасно або рішення за заявою не приймається зовсім. Це порушує строки, встановлені законодавством. Судова практика підтверджує, що подібна бездіяльність є неправомірною. Так, Одеський окружний адмінсуд у 2024 році визнав протиправною відсутність письмового рішення та зобов’язав ТЦК повторно розглянути заяву. В іншому випадку Харківський суд скасував відмову військкомату, вказавши, що вимога надати додаткові документи, не передбачені законом, є неправомірною, а сам факт утримання дітей не втрачає сили лише через відсутність окремих довідок. Таким чином, найпоширеніші порушення — це затягування розгляду заяв та формальні відмови без обґрунтованої правової підстави.
Чому варто звернутись до адвоката?
У подібних справах ключову роль відіграє не лише наявність підстав, а й правильна реалізація права через юридично грамотні дії. Саме тому звернення до адвоката суттєво підвищує шанси на позитивний результат.
- По-перше, адвокат забезпечує правильне визначення підсудності та місця військового обліку. На практиці ТЦК часто ігнорують фактичне місце проживання особи, тому важливо правильно обґрунтувати переведення та подати необхідний пакет документів.
- По-друге, адвокат здійснює професійний супровід процедури взяття на облік, включаючи підготовку до проходження ВЛК, комунікацію з ТЦК та контроль за дотриманням процедури.
- По-третє, ключовим є правильне оформлення відстрочки. Адвокат готує юридично обґрунтовану заяву, визначає достатність підстав та виключає ризики відмови через формальні причини або неправильне тлумачення норм закону.
- Окрему увагу слід приділити роботі з відмовами та бездіяльністю ТЦК. Усні відмови не мають юридичної сили, однак без належної реакції вони часто блокують реалізацію права. Адвокат забезпечує фіксацію звернень та змушує орган діяти у межах закону.
- І найголовніше — адвокат формує системну стратегію захисту, яка дозволяє вирішити не лише основне питання (відстрочка), а й супутні — зміна місця обліку, реєстрація, оформлення документів, мінімізація ризиків у майбутньому.
Практика показує, що саме комплексний юридичний супровід дозволяє досягти результату навіть у випадках, коли органи намагаються відмовити з формальних або необґрунтованих підстав.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
