legalposition.clients24@gmail.com 
Військове право
Справи щодо отримання відстрочки від мобілізації на підставі догляду за родичами з інвалідністю є одними з найбільш чутливих у військово-правовій практиці. Законодавство України передбачає чіткі підстави для надання такої відстрочки, однак на практиці ключову роль відіграє не лише сам факт наявності інвалідності, а й належне документальне підтвердження потреби у постійному сторонньому догляді.
Однією з найпоширеніших проблем є ситуація, коли особа має законне право на відстрочку, але не може його реалізувати через формальні недоліки у медичних документах. Територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) у таких випадках займають формальну позицію та відмовляють, навіть якщо обставини очевидно свідчать про необхідність догляду.
Саме з такою ситуацією звернувся клієнт, якому порекомендували нашу компанію як таку, що ефективно захищає права у складних справах. У клієнта мати має ІІ групу інвалідності, однак у наданих медичних документах не було прямо зазначено потребу у постійному сторонньому догляді.
Клієнт самостійно подав заяву до 5 відділу Чортківського РТЦК та СП, проте отримав офіційну відмову саме з цієї підстави. Незважаючи на попередження про ризики, він наполягав на подачі документів без належного медичного підтвердження, що й призвело до негативного результату.
Дії адвоката та результат
Після аналізу ситуації адвокатом було визначено ключову проблему — відсутність у медичних документах чіткого формулювання щодо потреби матері клієнта у постійному сторонньому догляді.
- Було організовано комплексну роботу з клієнтом та медичним закладом з метою отримання належного документального підтвердження. Адвокат надав чіткі рекомендації щодо формулювань, які мають юридичне значення, та супроводжував процес отримання відповідних висновків.
- Після оформлення необхідних документів було підготовлено та повторно подано заяву на відстрочку до РТЦК та СП із повним пакетом доказів. Додатково здійснювалася комунікація з працівниками ТЦК з метою контролю розгляду та недопущення повторної формальної відмови.
У результаті клієнту було надано відстрочку від мобілізації на законних підставах.
- Паралельно було вирішено питання порушення військового обліку, пов’язане з неявкою за повісткою. Під час виїзду до ТЦК та СП на клієнта було складено постанову про адміністративне правопорушення.
- Однак з урахуванням строків притягнення до відповідальності, адвокатом встановлено, що така постанова підлягає закриттю, оскільки з моменту можливого порушення минуло більше трьох місяців.
Таким чином, у межах одного кейсу вдалося досягти комплексного результату: клієнт отримав відстрочку, усунув ризики подальших відмов та уникнув негативних наслідків адміністративної відповідальності.
Підстава для відстрочки за інвалідністю батьків
Право на відстрочку від мобілізації за сімейними обставинами чітко визначено законодавством України. Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, військовозобов’язані мають право на відстрочку у разі, якщо один із їхніх батьків є особою з інвалідністю I або II групи.
Ця норма передбачає, що військовозобов’язаний звільняється від мобілізації за умови, що:
- в одного з його батьків встановлена I або II група інвалідності;
- відсутні інші родичі, які за законом зобов’язані утримувати цю особу й не підлягають призову.
Варто підкреслити, що право на відстрочку може бути реалізоване лише за наявності сукупності вищезгаданих умов. Крім того, навіть за наявності інших родичів, якщо вони самі є особами з інвалідністю, перебувають у місцях позбавлення волі або не здатні здійснювати догляд, вони не враховуються як потенційні утримувачі.
Коли в родині кілька дітей призовного віку, відстрочку може отримати лише один із них. Рішення про те, хто саме користуватиметься правом на відстрочку, приймає сам батько або мати — особа з інвалідністю — шляхом подання відповідної заяви до ТЦК.
Окремо варто звернути увагу, що чинна редакція закону поширюється не лише на батьків призовника, а й на батьків його дружини або чоловіка (свекра, тещу тощо). За аналогічних умов відсутності інших утримувачів військовозобов’язаний також може скористатися правом на відстрочку.
Умови отримання відстрочки
Щоб скористатися правом на відстрочку від мобілізації на підставі інвалідності одного з батьків, необхідно дотриматися таких умов:
- Офіційно встановлена інвалідність I або II групи у батька чи матері. Необхідно мати документи, що підтверджують статус особи з інвалідністю — довідка МСЕК/ЕКОПФО, посвідчення особи з інвалідністю або документи про призначення пенсії.
- Відсутність інших працездатних родичів, які не підлягають мобілізації. Йдеться, передусім, про: другого з подружжя (батька або матір) / інших дітей особи з інвалідністю, які не є військовозобов’язаними. Якщо хтось із цих осіб є дієздатним, працездатним і не підлягає мобілізації, то право на відстрочку втрачається.
- Офіційне підтвердження нездатності інших доглядати. У разі, якщо інші родичі є, але не можуть доглядати — через стан здоров’я, інвалідність або інші обставини — це необхідно документально підтвердити: довідкою про інвалідність, медичним висновком, довідкою про перебування у місцях позбавлення волі тощо.
- Подання заяви та документів до ТЦК. Призовник зобов’язаний особисто подати заяву про надання відстрочки з усім пакетом підтверджувальних документів до територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП).
Законодавчі зміни у 2025 році
6 травня 2025 року Кабінет Міністрів України вніс зміни до Порядку №560 (постанова №519), які спростили процедуру отримання відстрочки для осіб, чиї батьки мають інвалідність I або II групи.
Основні нововведення:
- Скасовано обов’язкову вимогу щодо акту встановлення факту догляду. Якщо підстава для відстрочки — це інвалідність батьків I–II групи, то достатньо документів про інвалідність і відсутність інших утримувачів.
- Окрема регламентація для п.9 ст.23 — догляд за особами, які потребують постійного стороннього догляду. Для цієї категорії справ дійсно потрібен акт або довідка про призначення компенсації. Але ця вимога більше не поширюється на п.13 — інвалідність батьків.
Ці зміни значно спростили реалізацію права на відстрочку і зменшили ризик бюрократичних зловживань.
Перелік документів
Для оформлення відстрочки на підставі інвалідності одного з батьків призовник повинен надати:
- Заяву на ім’я голови призовної комісії про надання відстрочки з підстави, передбаченої п.13 ч.1 ст.23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
- Паспорт громадянина України (копія і оригінал).
- Військово-обліковий документ (військовий квиток або тимчасове посвідчення).
- Документи, що підтверджують інвалідність батька або матері:
– довідка МСЕК / ЕКОПФО;
– посвідчення особи з інвалідністю;
– пенсійне посвідчення або довідка про соцвиплати;
– довідка про пільги.
- Документи, що підтверджують родинні зв’язки: свідоцтво про народження або рішення суду (у разі складних випадків).
- Письмова заява від батька чи матері-особи з інвалідністю з визначенням того, хто саме з дітей має отримати відстрочку.
- Документи про відсутність інших утримувачів: медичні довідки, довідки з МВС, документи про судимість, інвалідність, відсутність за реєстрацією тощо.
Типові проблеми заявників
Попри законодавчі зміни 2025 року, які спростили порядок отримання відстрочки для осіб, чиї батьки мають інвалідність I–II групи, на практиці клієнти продовжують стикатися з типовими порушеннями з боку ТЦК та СП.
- Перш за все — це вимога зайвих документів, не передбачених чинним законодавством. Зокрема, навіть після змін ТЦК продовжують вимагати акт про встановлення факту догляду або довідку про потребу у постійному сторонньому догляді, хоча для підстави за п. 13 ст. 23 достатньо підтвердження інвалідності та відсутності інших утримувачів.
- Другою поширеною проблемою є плутанина між різними підставами для відстрочки. Працівники ТЦК часто змішують п. 9 та п. 13 ст. 23 Закону, застосовуючи більш суворі вимоги до випадків, де вони не передбачені. Це призводить до необґрунтованих відмов навіть за наявності законних підстав.
- Також клієнти стикаються з формальним підходом до розгляду заяв. Замість аналізу конкретних обставин та наданих документів, рішення приймаються шаблонно — за принципом «відсутній документ = відмова», навіть якщо такий документ не є обов’язковим.
- Окремою проблемою є відсутність письмових роз’яснень та прозорості. Відмови часто надаються усно або без належного обґрунтування, що ускладнює можливість їх оскарження.
- Крім того, поширеною є ситуація, коли клієнти самостійно подають документи без розуміння актуальних змін законодавства, що призводить до подання зайвих або, навпаки, недостатніх документів.
Практика показує, що навіть після спрощення процедури отримання відстрочки ключовою проблемою залишається не відсутність підстав, а неправильне застосування норм закону та формальний підхід з боку ТЦК.
Чому важливо залучати адвоката до таких справ
У справах щодо відстрочки ключове значення має не лише наявність підстав, а правильне застосування актуальних норм законодавства та їх захист на практиці. Саме тут роль адвоката є визначальною.
- По-перше, адвокат забезпечує правильну правову кваліфікацію підстав для відстрочки. На практиці ТЦК часто плутають п. 9 та п. 13 ст. 23 Закону, застосовуючи зайві вимоги. Адвокат одразу визначає правильну підставу та виключає ризик відмови через неправильне тлумачення норм.
- По-друге, важливим є формування належного пакету документів. Адвокат чітко визначає, які документи є достатніми згідно з чинними змінами законодавства, та запобігає подачі зайвих або недостатніх підтверджень.
- По-третє, адвокат здійснює контроль процедури розгляду заяви. Це включає фіксацію звернень, контроль строків та реагування на бездіяльність або формальні відмови з боку ТЦК.
- Окремо слід відзначити роботу з відмовами. У випадку неправомірної відмови адвокат готує юридично обґрунтовані повторні звернення, скарги або позови до суду, що значно підвищує шанси на позитивний результат.
- І найголовніше — адвокат забезпечує системний захист, де кожен етап — від підготовки документів до комунікації з ТЦК — спрямований на досягнення результату без зайвих ризиків та затягувань.
Практика показує, що залучення адвоката дозволяє не лише пришвидшити процес отримання відстрочки, а й уникнути типових помилок, які часто стають причиною відмов навіть за наявності законних підстав.
Відгуки клієнтів
Клієнти про ЮК “ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ”
